2026 年预算冻结：耶拿市政府确定具体措施

耶拿市政府将在 2026 财年冻结2150 万欧元的预算。耶拿市政府因此将 11 月宣布的下一年度预算冻结措施具体化。这一举措的背景是贸易税收收入的持续大幅下降和社会支出的急剧增加，这给德国各地地方政府的财政状况带来了压力。

根据目前的估计，2026 年的年度赤字将比之前的规划恶化约1800 万欧元。与之前的预算相比，仅贸易税一项预计将再次减少约2000 万欧元。尽管预计 2026 年国家拨款将增加，但税收的减少将无法弥补预计增加的开支。

市长兼财政部长本杰明-科普（Benjamin Koppe）解释说："通过冻结预算及其中规定的措施，我们提前应对了持续紧张的预算形势。我们的目标是严格审查支出，限制财政风险，推迟可以推迟的投资，确保城市的行动能力。为耶拿人民提供的法定服务和中央服务将得以保留"。

究竟冻结了什么？

预算冻结涉及多个层面：

1. 核心行政部门的节约

所有五个部门的预算都将被冻结，总额约为250 万欧元。受影响的主要领域是

• 一般行政开支（如办公室和消耗品、出差、培训）、
• 推迟或减少的项目、专家意见和个人投资、
• 对某些资助计划的调整。

例如，推迟城市发展领域的个别投资、节省补助金预算以及推迟个别活动或项目。在各部门内部，可根据需要在预算之间灵活地重新分配被冻结的金额。

人事费

人事费将额外节省150 万欧元。不过，这些节余将在现有的人事费预算内实现。2026 年的100 000 欧元 绩效奖金也将完全取消。

3. 自有和市属企业

市政企业也为稳定预算做出了重大贡献。在这方面将总共节省约1730 万欧元，主要是通过以下途径

• 优化目前的业务计划（如人事和材料费用）、
• 推迟重大投资项目，包括体育论坛、皮肤诊所二期工程、Winzerlaer 大街扩建和信息技术投资、
• 减少对耶拿文化（JenaKultur）市政企业和商业发展组织的补贴。

这对市民意味着什么？

这很重要：

• 城市的强制性任务和持续性服务仍有保障。
• 支出不会完全冻结。
• 最重要的是，可以推迟或重新安排的支出将被冻结。

一些项目和投资将被推迟或以小于原计划的规模实施。这样做的目的是在不损害为城市社区提供的主要服务的前提下，在短期内减轻财政负担。

接下来会发生什么？

将继续密切关注财政发展。继2026 年 5 月的税收估算之后，财政部门将在 2026 年 6 月 30 日之前编制最新的预测。在此基础上，将研究是否有必要对预算冻结进行调整。

此外，城市领导层将更加严格地处理行政管理数字化和优化流程的工作，以确定进一步节约的可能性。因此，所有组织单位都必须参与 "任务批判"，对服务内容进行相关的梳理和反思，并在 2026 年 9 月之前提交结果。

本杰明-科普最后强调说："目前的发展并不是耶拿独有的问题，而是全国范围内地方政府负担的体现。贸易税收的减少和社会支出的急剧增加要求我们明确优先事项，并以负责任的态度使用财政资源。与此同时，我们也在利用一切可用的方案，最大限度地减少对城市的影响，并为预算的可持续发展奠定基础"。

冻结预算的背景

根据《图林根市政预算条例》第 22 条的规定，冻结预算是在预算即将恶化的情况下限制开支的一种手段。它的作用是稳定预算并确保市政当局的行动能力。

各部门和市政公司计划冻结金额概览

说明

[1] 通过气候公约拨款补偿
[2] 通过 ÖGD 协议拨款补偿
[3] 通过《护理专业法》拨款补偿
[4] 2026年，耶拿文化城的补贴将减少同样的数额