致内政部长乔治·迈尔的联合公开信
埃尔福特、格拉、耶拿、苏尔和魏玛这五个独立市的公共秩序部门负责人联名致函图林根州内政部长乔治·迈尔。 此举的背景是,在应对除夕夜的安全相关局势时,安全政策方面的挑战日益严峻——特别是涉及烟花爆竹的使用及其对公共安全构成的威胁。
该公开信由海克·朗古特(埃尔福特市市长兼安全、市民服务和卫生事务副市长)、本杰明·科佩(耶拿市市长兼财政、安全和市民服务事务负责人)、 托马斯·伦克(格拉市市长、第一副市长兼市民服务、公共秩序和环境事务主管)、 拉尔夫·基尔斯滕(魏玛市市长兼社会事务、文化及公共秩序副市长)以及纳丁·路德(苏尔市公共秩序管理局局长)。
各市强调,必须明确划分警方与地方政府之间的职权范围。特别是与《爆炸物法》所涉犯罪相关的防范工作以及刑事犯罪的侦查,明确属于图林根州警察局的职责范围。
相比之下,地方公共秩序管理部门仅拥有有限的职权。例如,它们可以查明违反燃放禁令的行为,并将其作为行政违法行为移交进一步处理。但一旦涉及刑事犯罪、警方防范危险或相应的干预权限,则应由警方介入。
“我们的市政公共秩序管理部门正在履行其职责。但它们既不能取代警方,也不能承担那些其缺乏法律授权、培训和人力资源的任务。 正因如此,特别是在跨年夜这种同时发生多种情况的夜晚,需要充足且可靠可预测的警力部署,”这五个城市的公共秩序部门负责人解释道。
近年来,公众对公共秩序管理部门的期望不断提高。但当市政人员既不具备必要的干预权限,又缺乏应对警察职责范围内危险局势所需的培训和装备时,这些期望便会遇到明确的限制。 因此,市政力量无法填补警方危险防范工作中的空白。
通过此次联合倡议,各市还旨在明确指出:新年除夕期间的安全形势不能仅从地方资源的角度来考量。相反,制定全州范围内协调一致的行动计划至关重要。
现行的职责分工也必须体现在行动规划和公众沟通中。绝不能给人留下这样的印象:即尽管相关职责依法属于警方,但公共秩序管理部门却要为安全漏洞负责。
因此,这五个独立市要求内政部审查全州范围内的除夕夜警务部署计划,并与各地方政府共同制定一项协调一致的方案,该方案既要考虑法律框架条件,也要兼顾实际部署情况。
目标必须是在充足的人力资源保障下,通过警方与地方政府之间的可靠合作,确保除夕夜的安全。因此,这五个独立市期待尽早明确2026/2027年跨年夜应如何共同筹备和保障安全。