Совместное открытое письмо министру внутренних дел Георгу Майеру
Руководители департаментов по вопросам общественного порядка пяти городов с статусом округа — Эрфурта, Геры, Йены, Зуля и Веймара — обратились с совместным открытым письмом к министру внутренних дел Тюрингии Георгу Майеру. Поводом для этого послужили растущие вызовы в сфере безопасности, связанные с урегулированием ситуаций, угрожающих общественной безопасности, в новогоднюю ночь — в частности, в связи с использованием пиротехники и возникающими из этого опасностями для общественной безопасности.
Письмо подписали Хайке Ланггут (мэр и заместитель мэра по вопросам безопасности, обслуживания граждан и здравоохранения города Эрфурта), Бенджамин Коппе (мэр и руководитель департамента финансов, безопасности и обслуживания граждан города Йены), Томасом Ленком (мэром, первым заместителем мэра и руководителем департамента по обслуживанию граждан, общественному порядку и окружающей среде города Гера), Ральф Кирстен (мэр и заместитель мэра по социальным вопросам, культуре и общественному порядку города Веймар), а также Надин Лютер (руководительница управления по вопросам общественного порядка города Зуль).
Города подчеркивают, что полномочия полиции и муниципалитетов должны быть чётко разграничены. В частности, обеспечение безопасности в связи с преступлениями, предусмотренными законодательством о взрывчатых веществах, а также преследование преступлений однозначно относятся к сфере ответственности полиции земли Тюрингии.
Муниципальные органы по обеспечению общественного порядка, напротив, обладают лишь ограниченными полномочиями. Например, они могут констатировать нарушения запретов на разведение костров и передавать такие дела для дальнейшего рассмотрения в качестве административных правонарушений. Однако как только речь заходит об уголовных преступлениях, мерах полиции по предотвращению угроз или соответствующих полномочиях на вмешательство, на сцену выходит полиция.
«Наши муниципальные органы по охране общественного порядка выполняют свои задачи. Однако они не могут ни заменить полицию, ни брать на себя задачи, для выполнения которых им не хватает правовых полномочий, подготовки и кадровых ресурсов. Именно в новогоднюю ночь, когда одновременно возникает множество различных ситуаций, необходимо достаточное и надёжно прогнозируемое присутствие полиции», — поясняют руководители департаментов по охране общественного порядка пяти городов.
В последние годы ожидания в отношении органов по поддержанию порядка возросли. Эти ожидания наталкиваются на четкие пределы там, где муниципальный персонал не располагает ни необходимыми полномочиями по вмешательству, ни подготовкой, ни оснащением для устранения опасных ситуаций, требующих полицейского вмешательства. Поэтому муниципальные силы не могут восполнить пробелы в системе полицейской защиты от угроз.
Своей совместной инициативой города также стремятся подчеркнуть, что ситуацию с безопасностью в период Нового года нельзя рассматривать исключительно с точки зрения муниципальных ресурсов. Напротив, абсолютно необходимо согласованное планирование оперативных действий на уровне федеральной земли.
Действующее распределение обязанностей должно находить отражение и в планировании оперативных действий, и в общественной коммуникации. Не должно создаваться впечатление, что органы по охране общественного порядка несут ответственность за недостатки в обеспечении безопасности, хотя соответствующие задачи по закону возложены на полицию.
Поэтому пять городов, не входящих в состав округов, требуют от Министерства внутренних дел пересмотреть общегосударственное полицейское оперативное планирование на Новый год и совместно с муниципалитетами разработать согласованную концепцию, учитывающую как правовые рамки, так и практические реалии оперативной деятельности.
Целью должно быть обеспечение безопасной ночи Нового года с достаточными кадровыми ресурсами и надёжным сотрудничеством между полицией и муниципалитетами. Поэтому пять городов, не входящих в состав округов, ожидают заблаговременного разъяснения того, как следует совместно подготовиться к встрече Нового года 2026/2027 и обеспечить безопасность в этот период.