Замораживание бюджета 2026: Город Йена определяет конкретные меры

Город Йена вводит замораживание бюджета в размере 21,5 млн евро на 2026 финансовый год. Таким образом, городская администрация конкретизирует объявленное в ноябре замораживание бюджета на следующий год. Причиной этого является продолжающееся значительное падение доходов от торгового налога и резкий рост социальных расходов, которые оказывают давление на финансовое положение местных властей по всей Германии.

Согласно текущим оценкам, ежегодный дефицит на 2026 год ухудшится примерно на 18 миллионов евро по сравнению с предыдущим планированием. Ожидается, что только торговый налог вновь сократится примерно на 20 миллионов евро по сравнению с предыдущим бюджетом. Хотя ожидаемые государственные ассигнования в 2026 году увеличатся, они не смогут компенсировать ожидаемые дополнительные расходы при одновременном сокращении налоговых поступлений.

Мэр и глава финансового управления Беньямин Коппе объясняет: "Замораживанием бюджета и предусмотренными в нем мерами мы заблаговременно реагируем на сохраняющуюся напряженную бюджетную ситуацию. Наша цель - критически проанализировать расходы, ограничить финансовые риски, отложить инвестиции, которые можно отложить, и обеспечить способность города к действию". Законные услуги и центральные службы для жителей Йены будут сохранены".

Что именно блокируется?

Замораживание бюджета происходит на нескольких уровнях:

1. экономия на основных административных услугах

Бюджеты будут заблокированы во всех пяти департаментах на общую сумму около 2,5 миллионов евро. Основные области, которые будут затронуты, следующие

• Общие административные расходы (например, канцелярские и расходные материалы, командировки, обучение),
• отложенные или сокращенные проекты, экспертные заключения и индивидуальные инвестиции,
• корректировка отдельных программ финансирования.

В качестве примера можно привести отсрочку отдельных инвестиций в области городского развития, экономию грантовых бюджетов и отсрочку отдельных мероприятий или проектов. Внутри департаментов заблокированные суммы могут гибко перераспределяться между бюджетами по мере необходимости.

2. расходы на персонал

Еще 1,5 миллиона евро будут сэкономлены на расходах на персонал. Однако эта экономия должна быть реализована в рамках существующих бюджетов расходов на персонал. Также будет полностью отменена сумма в 100 000 евро на премирование по итогам работы в 2026 году.

3. собственные и муниципальные предприятия

Муниципальные предприятия также вносят значительный вклад в стабилизацию бюджета. Здесь будет сэкономлено в общей сложности около 17,3 миллиона евро, прежде всего за счет

• оптимизации текущих бизнес-планов (например, расходов на персонал и материалы),
• отсрочки крупных инвестиционных проектов, в том числе Спортфорума, 2-й очереди строительства кожной клиники, расширения улицы Винцерлаерштрассе и инвестиций в информационные технологии,
• будут сокращены субсидии муниципальному предприятию JenaKultur и организации по развитию бизнеса.

Что это значит для горожан?

Это важно:

• Обязательные задачи и текущие услуги города остаются гарантированными.
• Полного замораживания расходов не будет.
• Прежде всего, будут заблокированы расходы, которые можно отложить или изменить приоритеты.

Некоторые проекты и инвестиции будут отложены или реализованы в меньшем масштабе, чем планировалось изначально. Цель - создать финансовую разгрузку в краткосрочной перспективе, не ставя под угрозу ключевые услуги для городского сообщества.

Что будет дальше?

Финансовые события будут и дальше тщательно отслеживаться. После опубликования налоговой сметы на май 2026 года Департамент финансов подготовит обновленный прогноз к 30 июня 2026 года. На его основе будет рассмотрен вопрос о необходимости внесения корректировок в замороженный бюджет.

Кроме того, усилия руководства города по цифровизации администрации и оптимизации процессов будут подвергнуты более тщательному анализу с целью выявления потенциала для дальнейшего возможного раунда экономии. Поэтому всем организационным подразделениям необходимо провести "критику задач" и связанную с ней сортировку и анализ компонентов услуг и представить результаты к сентябрю 2026 года.

В заключение Бенджамин Коппе подчеркивает: "Нынешнее развитие событий - это не проблема, характерная только для Йены, а выражение общенациональной нагрузки на местные органы власти. Снижение поступлений от торгового налога и резкий рост социальных расходов требуют четкой расстановки приоритетов и ответственного использования наших финансовых возможностей. В то же время мы используем все имеющиеся возможности, чтобы минимизировать последствия для города и заложить основы для устойчивого развития бюджета".

Предпосылки замораживания бюджета

Замораживание бюджета в соответствии с разделом 22 Постановления о городском бюджете Тюрингии является инструментом ограничения расходов в случае неизбежного ухудшения состояния бюджета. Он служит для стабилизации бюджета и обеспечения способности муниципалитета действовать.

Обзор запланированных сумм блокировки для департаментов и муниципальных предприятий

Пояснения

[1] Компенсируется за счет ассигнований из климатического пакта
[2] Компенсировано за счет ассигнований из пакта ÖGD
[3] Компенсируется за счет ассигнований по Закону о сестринском деле
[4] Городская субсидия для JenaKultur будет сокращена на ту же сумму в 2026 году