Заявление города Йены по поводу решения Административного суда Гера

Административный суд города Гера вынес решение в рамках ускоренного производства по постановлению об установлении требований к проведению домашних матчей ФК «Карл Цейсс Йена» в сезоне 2026/2027. Соответственно, для матчей с повышенным риском в случае сокращения вместимости будет применяться установленный федерацией предел в 90 процентов (вместо прежних примерно 80 процентов) от разрешённой вместимости зон стоячих мест. Город Йена в полной мере выполнит требования суда, касающиеся процедуры и обоснования, и будет принимать решения в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями.

Более важное значение, чем сама цифра, имеет юридическое разъяснение, которое данное решение вносит в другой вопрос: вместимость и расположение. Нынешнее размещение активной фанатской среды на южной трибуне является результатом ранее достигнутого компромисса между органами безопасности, оператором стадиона и фанатской средой. Городской совет в своём постановлении от 14 ноября 2018 года первоначально предусмотрел максимально возможное пространственное разделение: болельщики гостей — на юге, активная группа местных болельщиков — на севере. Позднее возвращение активной фанатской группы на юг было основано на общем консенсусе относительно особых условий безопасности, связанных с этим решением.

Судебное разбирательство против города Йены вел со стороны клуба вице-президент ФК «Карл Цейсс Йена», адвокат Том Хиллигер, чья юридическая контора представляет компанию FC Carl Zeiss Jena Fußball Spielbetriebs GmbH в качестве уполномоченного представителя. Для установления фактов суд прямо опросил стороны. Обе стороны единодушно заявили, что не существует ни каких-либо обещаний, ни договоров, ни иных юридически обязывающих заявлений, согласно которым активному сектору домашних болельщиков должен был бы быть выделен блок N в южной трибуне. В связи с этим суд установил, что интерес к занятию определенного сектора стадиона, выходящий за рамки общей свободы действий, не является правом, защищаемым законом, и что перемещение активной группы болельщиков с целью снижения риска, если оно становится необходимым в конкретном случае на основании достаточного прогноза опасности, является менее строгим средством по сравнению с ограничением вместимости.

Для органов безопасности из этого вытекает изменение порядка рассмотрения вопросов. В тех случаях, когда непосредственное соседство двух враждующих групп активных болельщиков на одной трибуне, разделенных лишь буферным сектором шириной около 50 метров, создает риск эскалации конфликта, в будущем необходимо не столько сокращать количество зрителей, сколько увеличить расстояние между ними. Город Йена будет составлять для каждого матча с повышенным риском задокументированный прогноз опасности, учитывающий конкретные обстоятельства, и предварительно официально заслушивать мнение клуба. Если в результате этой проверки выяснится, что пространственная близость является основным фактором риска, необходимо будет распорядиться о перемещении активной группы местных болельщиков в сектор стадиона, расположенный значительно дальше от зоны гостей. В этом случае заполняемость южной трибуны может быть значительно выше, чем раньше.
 

Мэр и руководитель департамента безопасности Бенджамин Коппе поясняет:

«Прежний подход требовал определённых усилий от всех сторон: от полиции, от оператора стадиона, от города, а также от болельщиков. Именно поэтому он сохранялся на протяжении многих лет. Я очень сожалею о том, что руководство клуба отказалось от него. В суде сам клуб заявил, что не имеет права на конкретный сектор. В этом и заключается истинный смысл данного решения. Те, кто требует полной вместимости стадиона для матчей повышенного риска, могут её получить, но только не при условии, что активная группа болельщиков будет находиться в пятидесяти метрах от гостевого сектора».