耶拿市议会通过前瞻性住房用地政策

耶拿市通过了一项开创性的住房用地政策，重点关注可持续性、社会平衡和气候保护。该决议由基民盟、社民党、联盟 90/绿党、联邦民主党和市政府共同提出，并在最近一次市议会会议上以绝大多数票获得通过，反映了该市根据需求组织住房建设、提高全体市民生活质量的长期愿景。耶拿市政府在制定该基本决定时参照了所谓的乌尔姆模式。

新住房政策的指导原则包括七个要点，其中包括到 2035 年建造 4830 套住房，以及通过有针对性的城市土地使用规划程序促进社会和气候政策目标的实现。此外，耶拿还致力于在规划受益人和城市之间公平分配开发成本。

"通过耶拿建筑用地模式，我们在城市发展方面迈出了开创性的一步。通过战略性地获取土地并合作开发住宅建设用地，我们可以使未来的住房建设更加以需求为导向、更具社会性和可持续性。市长兼城市发展与环境部主任克里斯蒂安-格利茨（Christian Gerlitz）表示："如果市议会和行政部门能够继续以这种无党派的合作方式在住宅用地开发方面取得成功，那么这一决定将决定性地加强城市在建设用地开发方面的作用，并将在未来几十年内影响耶拿的城市发展。

重点建设补贴住房

住宅建筑用地模式由多个战略组成部分构成，包括市政土地开发、战略性土地收购、长期土地供应政策以及住宅建筑用地的合作开发。特别强调的是建立补贴住房和让私营公司参与建筑用地的开发。

为了实现这些宏伟目标，市长受命确定所需的额外财政和人力资源，并采取适当措施。此外，还将制定具有约束力的条例，以确保从规划过程中受益的项目发起人适当分担建筑用地开发成本。

此外，还要求市长在城市对话中向公众通报建筑用地模式的内容，并定期报告耶拿建筑用地模式的进展情况。

背景资料耶拿住宅建筑用地概念

耶拿 2035 年住宅建筑用地概念 "预测了未来的住房需求，并确定了到 2035 年的潜在建筑用地。 虽然土地利用规划初稿考虑到了这些领域，但仅凭这一点并不能迅速调动建筑用地。城市自有土地有限，而且由于市场紧张，土地征用也很困难。

公共补贴住房对于确保社会可接受的住房供应至关重要。尽管自 2015 年以来存量有所下降，但由于缺乏资金，补贴住房建设并未充分实现。住房供应不足导致房租和建筑用地价格上涨，在某些情况下导致家庭搬迁到周边地区。

耶拿市决定根据本市的具体情况制定自己的建筑用地模式。为开发这一 "耶拿模式"，耶拿成立了一个跨部门工作小组，由市政府、Kommunale Immobilien Jena 和市议会所有部门的代表组成。工作组分析了其他城市的各种建筑用地模式，并与乌尔姆和明斯特的专家和代表进行了讨论。

研究发现，与其他城市相比，耶拿存在一些特殊限制，包括地形限制、市政用地有限以及补贴较少。因此，标准化的建筑用地模式并不合适，耶拿需要一个量身定制的概念。

耶拿市政府已决定引入 "耶拿住宅建筑用地模式"，以便为项目开发商提供更透明的程序和更可靠的计算方法。该模式旨在为社会住房和社区生活征用土地，并支持城市的长期发展。成功实施需要市议会的支持和跨立法期的长期合作。

建筑用地决策主要具有战略效果，只有在城市土地利用规划的后期实施阶段才会对气候产生影响。预计该模式将有助于促进耶拿的可持续、社会公平和气候友好型城市发展。