Jena envoie une lettre ouverte sur les aides économiques de Corona

Dans une lettre ouverte, la ville d'Iéna s'est adressée au Land de Thuringe pour attirer l'attention sur les dysfonctionnements en matière de soutien aux secteurs de l'événementiel et de la culture touchés par des fermetures et des restrictions et pour exiger des solutions.

Le maire Thomas Nitzsche : "La gestion de la pandémie par le gouvernement du Land doit, outre les conséquences épidémiologiques, s'intéresser dans une bien plus large mesure aux conséquences économiques et socio-structurelles de la pandémie et développer des stratégies de solution".

Voici le texte de la lettre ouverte :

Monsieur le Premier ministre,
Madame la Ministre,
Messieurs les ministres,

La pandémie entre maintenant dans sa troisième année et nous nous retrouvons, malgré les possibilités de vaccination, au même point qu'au début de l'année 2021. Du point de vue communal, nous observons surtout, outre la crise épidémiologique, une crise économique qui continue de s'aggraver pour nos entreprises locales et régionales dans les secteurs de la restauration, de l'hôtellerie, du commerce de détail et de l'événementiel.
Depuis le début de la pandémie, ces secteurs sont les plus durement touchés par les restrictions de contact nécessaires, car l'essentiel de leurs bases commerciales dépend de la réunion de personnes, ce qui ne peut justement pas être l'objectif en cas de pandémie.
Les aides économiques de l'État ont permis d'éviter jusqu'à présent une vague de faillites en 2020 et 2021, et de nombreuses entreprises ont conservé suffisamment de force et de motivation au début de l'été 2021 pour prendre un nouveau départ. Les aides de novembre et de décembre 2020 ainsi que les différentes conditions des aides de transition et l'allocation de chômage partiel ont joué un rôle central à cet égard.
Avec la montée de la quatrième vague actuelle, cette reprise estivale a subi un revers massif. Les perspectives en direction de 2022 ne peuvent être envisagées qu'avec peu d'optimisme, compte tenu d'une dynamique de vaccination toujours trop faible et de l'évaluation encore incertaine d'Omikron. La principale différence entre la phase de lockdown 2020/2021 et la situation actuelle est qu'à l'exception de quelques fermetures ordonnées, une grande partie des établissements restent ouverts sous contrat 2G ou 2Gplus. Cette exigence d'ouverture, qui se veut en principe positive, devient de plus en plus une menace économique pour de nombreuses entreprises. Pourquoi ?

• De nombreuses personnes en Thuringe suivent de manière responsable la voie de la réduction des contacts et ne profitent actuellement pas des offres dans la restauration et les entreprises de spectacles. L'activité quotidienne dans la restauration a chuté de bien plus de 50 pour cent.
• Les entreprises ont à nouveau renforcé leurs mesures de protection contre la pandémie. Pour cette raison, presque toutes les fêtes de Noël des entreprises ont été annulées en Thuringe. Les entreprises de restauration et de catering ont enregistré des pertes de chiffre d'affaires de 70 à 90 pour cent.
• Après un été et un automne de reprise, l'hôtellerie doit à nouveau faire face à une vague massive d'annulations et à des demandes qui ne sont pas près de se concrétiser pour la période de Noël ou du Nouvel An. Cela concerne surtout les établissements d'hébergement dans les villes avec l'absence de tourisme d'affaires suite aux restrictions des voyages de service et à l'annulation des salons, congrès et réunions. Cette évolution est déjà perceptible jusqu'en 2022. Malheureusement, nous devons également constater que le tourisme d'affaires, contrairement au tourisme privé, n'a justement pas augmenté pendant les mois d'été. Dans le domaine du tourisme de loisirs privé, on constatera certes, dans les conditions actuelles, une possible augmentation de la demande pour la période des vacances de Noël, mais elle sera trop courte et trop faible en termes de chiffre d'affaires pour permettre aux entreprises situées en dehors des stations de sports d'hiver de se stabiliser pendant les mois suivants, traditionnellement faibles, de janvier, février et mars.
• Les salles de spectacle ont également connu une vague massive d'annulations au cours des dernières semaines. Les agences doivent reporter ou annuler des productions parce qu'elles ne peuvent pas être produites de manière rentable avec les réductions de capacité imposées ou parce que les contingents de billets déjà vendus sont supérieurs aux limites de capacité actuellement en vigueur. Les événements B2B sont également complètement annulés. La réalisation de manifestations dans des entreprises de théâtre et d'orchestre fortement subventionnées est louable, mais elle masque la réalité dans la majeure partie des entreprises de spectacles de Thuringe gérées ou réservées par le secteur privé.
• Avec les restrictions d'accès de cet hiver, le commerce de détail stationnaire continue à perdre du terrain face à la concurrence du commerce en ligne. Cela touche aussi bien le commerce de détail spécialisé géré par le propriétaire que les magasins à succursales avec un assortiment non privilégié. Suite à l'interdiction nécessaire des marchés de Noël, la fréquentation des centres-villes a également massivement diminué. Il en va de même pour l'impossibilité de mettre en œuvre les dimanches d'ouverture des magasins.
• Tous les secteurs luttent contre une fuite persistante du personnel, qui est encore renforcée par l'insécurité persistante de l'emploi. Les effets de cette fuite du personnel se font surtout sentir au niveau de la qualité des produits et de la capacité de fonctionnement de base et seront le facteur limitant en cas de reprise économique.

Au total, les entreprises et les communes de Thuringe se trouvent dans une situation dramatique, qui est encore renforcée par l'absence de possibilité de fermeture autonome. En temps normal, l'auto-fermeture aide une entreprise à surmonter les périodes de faible chiffre d'affaires - par ses propres moyens et en puisant dans les réserves générées par les périodes de fort chiffre d'affaires. Cependant, après presque deux ans de pandémie, les fonds propres de nombreuses entreprises sont désormais trop faibles pour leur permettre de faire face à cette période de baisse du chiffre d'affaires due à la pandémie sur une période de plusieurs mois sans aide de l'État et uniquement par leurs propres moyens.

Parallèlement, les entreprises qui cessent leur activité, du moins temporairement, pour des raisons de non-rentabilité dues à la pandémie, n'ont actuellement pas accès à l'instrument important que constituent les aides de transition.La Confédération ne prévoit pas actuellement de possibilité de fermeture autonome réglementée pour accéder aux aides de transition.

La stratégie actuelle du gouvernement du Land, qui consiste à maintenir les établissements ouverts de jure par des réductions massives de capacité et des restrictions d'accès, mais qui exclut de facto toute exploitation économique, n'aide personne dans les secteurs particulièrement concernés. Plus encore, cette stratégie a pour conséquence, en raison des conséquences épidémiologiques pour la Thuringe, de prolonger de manière imprévisible le cadre économique que les entreprises ne peuvent plus supporter.

Nous craignons donc un nouvel affaiblissement massif des branches mentionnées et surtout un affaiblissement à long terme du secteur des services dans nos villes et régions, ce qui aura des répercussions à long terme sur la qualité de vie et de l'expérience du site Thuringe.

Monsieur le Ministre-Président,
Madame la Ministre,
Messieurs les Ministres,

Nous vous demandons expressément de vous engager, dans le cadre de discussions avec les ministères fédéraux de l'économie et des finances ainsi qu'avec les commissions spécialisées de l'État fédéral et du Land, en faveur d'une adaptation correspondante des aides économiques afin de permettre aux entreprises de fermer elles-mêmes de manière réglementée et soutenue. Cette voie permettrait aux entreprises particulièrement touchées d'avoir d'autres perspectives tout en préservant la possibilité d'ouverture pour les entreprises dont la production est encore rentable. En outre, la Thuringe, en tant que Land particulièrement touché par la quatrième vague, doit, le cas échéant, soutenir par ses propres programmes les secteurs dont l'existence serait sinon gravement menacée. De même, des aides économiques doivent être mises à la disposition des entreprises et des institutions culturelles qui contribuent volontairement, et souvent pour des raisons économiques, à une nouvelle réduction des contacts et donc à une stabilisation de la situation pandémique en annulant des manifestations et en fermant des établissements.

La gestion de la pandémie par le gouvernement du Land doit, outre les conséquences épidémiologiques, s'intéresser dans une bien plus large mesure aux conséquences économiques et socio-structurelles de la pandémie et développer des stratégies de solution.
Sinon, le site d'implantation de la Thuringe continuera à perdre durablement en qualité dans sa diversité.

Nous, et certainement beaucoup d'autres de nos collègues, sommes à votre disposition pour vous aider à surmonter ce processus.

Avec mes meilleures salutations

Thomas Nitzsche, maire de la ville
Christian Gerlitz, maire

Distributeur :
Chancellerie d'Etat de Thuringe - Monsieur le Ministre Prof. Dr. Hoff
Ministère du travail, des affaires sociales, de la santé, des femmes et de la famille de Thuringe - Mme la Ministre Werner
Ministère de l'économie, des sciences et de la société numérique de Thuringe - Monsieur le Ministre Tiefensee