Blocage du budget 2026 : La ville d'Iéna définit des mesures concrètes

La ville d'Iéna met en œuvre un blocage budgétaire de 21,5 millions d'euros pour l'exercice 2026. La municipalité concrétise ainsi le blocage budgétaire pour l'année à venir, déjà annoncé en novembre. Le contexte est toujours celui d'une nette baisse des recettes de la taxe professionnelle et d'une forte augmentation des dépenses sociales, qui pèsent sur la situation financière des communes dans toute l'Allemagne.

Selon les estimations actuelles, le déficit annuel 2026 se dégradera d'environ 18 millions d'euros par rapport aux prévisions actuelles. Rien que pour la taxe professionnelle, on s'attend à nouveau à une baisse d'environ 20 millions d'euros par rapport aux prévisions actuelles. Certes, les dotations prévisionnelles du Land augmentent en 2026, mais elles ne peuvent pas compenser les dépenses supplémentaires attendues alors que les recettes fiscales sont inférieures aux prévisions.

Le maire et adjoint aux finances Benjamin Koppe explique : "Avec le blocage budgétaire et les mesures qui y sont définies, nous réagissons à temps à la situation budgétaire tendue qui perdure. Notre objectif est d'examiner les dépenses de manière critique, de limiter les risques financiers, d'étaler dans le temps les investissements pouvant être reportés et de garantir la capacité d'action de la ville. Les prestations prescrites par la loi et les offres centrales pour les habitants d'Iéna sont ainsi maintenues".

Qu'est-ce qui est concrètement bloqué ?

Le blocage budgétaire se répartit sur plusieurs niveaux :

1. économies dans l'administration centrale

Des budgets seront bloqués dans les cinq départements, pour un total d'environ 2,5 millions d'euros. Sont principalement concernés :

• les dépenses administratives générales (par ex. fournitures de bureau et consommables, missions, formations),
• les projets reportés ou réduits, les expertises et certains investissements,
• les adaptations de certaines subventions.

On peut citer par exemple le report de certains investissements dans le domaine du développement urbain, les économies réalisées sur les budgets de subventions ainsi que le report de certaines manifestations ou de certains projets. Au sein des départements, les montants bloqués peuvent être réaffectés de manière flexible entre les budgets si nécessaire.

2. frais de personnel

En outre, 1,5 million d'euros seront économisés sur les frais de personnel. Ces économies doivent toutefois être réalisées dans le cadre des budgets de frais de personnel existants. De même , le montant de 100.000 euros prévu pour les primes de résultat en 2026 est entièrement supprimé.

3. entreprises propres et entreprises en régie

Les entreprises municipales contribuent également de manière importante à la stabilisation du budget. Au total, environ 17,3 millions d'euros sont économisés ici, principalement grâce à :

• des optimisations dans les plans d'exploitation en cours (par ex. frais de personnel et de matériel),
• le report de grands projets d'investissement, entre autres pour le forum sportif, la deuxième phase de construction de la clinique dermatologique, l'aménagement de la Winzerlaer Straße ainsi que pour les investissements informatiques,
• Les subventions accordées à l'entreprise propre JenaKultur et à la société de développement économique seront réduites.

Qu'est-ce que cela signifie pour les citoyens et les citoyennes ?

Ce qui est important :

• Les tâches obligatoires et les prestations courantes de la ville restent garanties.
• Il n'y a pas de gel total des dépenses.
• Ce sont surtout les dépenses qui peuvent être reportées ou qui peuvent faire l'objet d'une nouvelle priorité qui sont bloquées.

Certains projets et investissements seront reportés dans le temps ou mis en œuvre dans une moindre mesure qu'initialement prévu. L'objectif est de créer un allègement financier à court terme sans remettre en question les offres centrales pour la société urbaine.

Comment les choses vont-elles évoluer ?

L'évolution financière continue d'être suivie de près. Après l'estimation fiscale de mai 2026, le service des finances établit des prévisions actualisées jusqu'au 30 juin 2026. Sur cette base, on examinera si des adaptations du blocage budgétaire sont nécessaires.

En outre, les efforts de la direction de la ville visant à numériser davantage l'administration et à optimiser les processus doivent être abordés de manière plus rigoureuse afin d'identifier les potentiels pour une éventuelle nouvelle série d'économies. Toutes les unités organisationnelles sont donc tenues de s'engager dans une "critique des tâches" et de procéder à un tri et à une réflexion sur les éléments de prestations qui en découlent, et de présenter des résultats d'ici septembre 2026.

Benjamin Koppe conclut en soulignant que "l'évolution actuelle n'est pas un problème unique à Iéna, mais l'expression d'une charge nationale pour les communes. Le recul des recettes de la taxe professionnelle et la forte augmentation des dépenses sociales rendent nécessaires une définition claire des priorités et une gestion responsable de nos marges de manœuvre financières. Dans le même temps, nous utilisons toutes les possibilités disponibles afin de réduire au maximum les répercussions pour la ville et d'assurer les bases d'un développement budgétaire durable".

Contexte du blocage budgétaire

Un blocage budgétaire selon le § 22 du règlement communal sur le budget de Thuringe (Thüringer Gemeindehaushaltsverordnung-Doppik) est un instrument permettant de limiter les dépenses en cas de menace de détérioration du budget. Il sert à stabiliser le budget et à garantir la capacité d'action communale.

Aperçu des montants de blocage prévus pour les départements et les entreprises propres de la ville

Explications

[1] Compensé par les dotations du pacte climatique
[2] Compensé par les dotations du pacte ÖGD
[3] Compensé par des dotations sur la loi sur la profession infirmière
[4] La subvention de la ville à l'entreprise autonome JenaKultur sera réduite du même montant en 2026.