Plan d'occupation des sols de Löbstedt : classification de l'espace vert

Dans le cadre de sa tournée des quartiers, le maire, M. Thomas Nitzsche, s'est rendu le 8 juin dans le quartier de Löbstedt. À cette occasion, des discussions approfondies ont eu lieu avec les conseillers de quartier et les habitants au sujet du nouveau plan d'occupation des sols (FNP) de la ville de Iéna. L'un des points centraux a été la zone de jardins située entre la Wiesenstraße et la Löbstedter Straße, qui est prévue à l'avenir pour un usage commercial. Compte tenu des discussions sur place, la ville tient à fournir de nouvelles informations sur les projets relatifs au plan d'occupation des sols et leurs conséquences pour Löbstedt.

Le plan d'occupation des sols ne crée pas de droit de construire immédiat

Le plan d'occupation des sols est un plan stratégique global pour le développement à long terme de la ville. En tant que « plan d'urbanisme préparatoire », il ne présente que les grandes lignes du développement urbain à long terme. Le droit de construire concret ne naît qu’aux niveaux de planification suivants, notamment par le biais d’un plan d’aménagement. Dans cette procédure réglementée par la loi, les propriétaires, les locataires ainsi que le public sont à nouveau associés. Le plan d'aménagement du territoire ne constitue pas une base juridique pour des expropriations. Il ne crée pas non plus de droit de construction direct pour des terrains individuels. Le maire avait déjà expressément réfuté ces craintes lors de la réunion du conseil de quartier.

Concertation entre la planification technique et les décisions municipales

Le plan d'occupation des sols rassemble les différentes exigences spatiales – par exemple pour le logement, le commerce, la recherche, le social, les espaces verts et les espaces libres – et les met en équilibre dans l'intérêt de l'ensemble de la ville. Ce plan s'appuie sur une multitude de plans sectoriels et de concepts de développement déjà existants et adoptés par le conseil municipal. Ces concepts sectoriels, parmi lesquels le concept de zones résidentielles, le concept de zones d'emploi et d'activités, le concept de développement des jardins ou le concept de climat urbain, ont été élaborés dans le cadre d'un large processus participatif et adoptés par le conseil municipal après une évaluation approfondie de tous les enjeux. Le FNP ne planifie donc pas de manière autonome, mais rassemble les plans sectoriels et les décisions municipales. Le FNP garantit des options – la décision de développer ou non une zone, et à quel moment, dépend des besoins réels. Le droit de construire ne naît qu'avec un plan d'aménagement. Dans le cadre de la procédure légale d'élaboration du plan d'aménagement, toutes les parties concernées ont à nouveau la possibilité de faire valoir leurs intérêts.

Concept pour la zone située au sud du Steinbach

La zone d'activité prévue à Löbstedt s'inscrivait dans ce processus technique de planification et d'évaluation. La zone située au sud du Steinbach est désignée dans le concept actuel « Développement des emplois et des zones d'activité à Iéna 2035 » (décision du conseil municipal du 23 février 2022) comme zone à potentiel « Saalepark 3 » pour un développement commercial à long terme. En l'intégrant dans le plan d'aménagement général (FNP), la ville de Iéna poursuit l'objectif de répondre aux besoins à long terme en zones commerciales le long de l'axe de développement existant entre la ligne ferroviaire et la Wiesenstraße. L'objectif d'aménagement est de compléter les sites commerciaux adjacents au sud et au nord, « Saalepark 2 » et « Löbstedt-Ost ». La zone est en outre située à proximité immédiate de la zone d’activité existante « Camburger Straße Teil 2 » (Egelsee) et la complète de manière judicieuse. Le site bénéficie également d’une bonne desserte par le réseau routier et piétonnier ainsi que par les transports publics. Ce projet s'inscrit dans la philosophie de la « ville des courtes distances » et contribue à une structure urbaine durable et compacte. Le long du Steinbach, il est en outre prévu de créer un corridor vert reliant Löbstedt à la plaine alluviale de la Saale et offrant des espaces verts publics pour tous.

Une offre déjà très riche en jardins

Avec une superficie totale de 580 ha de jardins, dont 148 ha de jardins familiaux, Iéna dispose d’une très bonne dotation en jardins. Le concept de développement des jardins (décision du conseil municipal du 21 mars 2024) ne prévoit de développement immobilier que pour une petite partie de ces vastes espaces verts. Il s'agit principalement de jardins situés dans la zone urbaine bâtie et présentant de bonnes conditions topographiques, urbanistiques et infrastructurelles. Les jardins de la Löbstedter Straße font partie des zones désignées dans le concept de développement des jardins qui sont prévues pour être abandonnées au profit de terrains à bâtir. Il ne s'agit pas ici de jardins familiaux au sens de la loi fédérale sur les jardins familiaux.

Une vision globale du développement de la ville

La ville est consciente que les terrains aujourd’hui utilisés comme jardins de loisirs et de détente revêtent une grande importance personnelle, familiale et sociale pour de nombreux propriétaires et locataires. Le conseil municipal et l’administration doivent toutefois garder à l’esprit le développement de la ville dans son ensemble. L'importance sociale et récréative des jardins se heurte à des enjeux publics majeurs, notamment la garantie de possibilités de développement liées à l'emploi et, par conséquent, le succès du développement économique de la ville. Plus encore que les jardins, les terrains à usage commercial – tout comme les terrains à usage résidentiel – constituent une ressource rare.