Prise de position de la ville d'Iéna concernant la décision du tribunal administratif de Gera

Le tribunal administratif de Gera s'est prononcé, dans le cadre d'une procédure d'urgence, sur la décision fixant les conditions relatives aux matchs à domicile du FC Carl Zeiss Jena pour la saison 2026/2027. Pour les matchs présentant un risque accru, la limite fixée par la fédération, à savoir 90 % (au lieu d’environ 80 % jusqu’à présent) de la capacité autorisée des tribunes debout, s’appliquera donc en cas de réduction de la capacité d’accueil. La ville d’Iéna se conformera pleinement aux exigences du tribunal en matière de procédure et de motivation et statuera au cas par cas, comme demandé.

Au-delà du chiffre, c’est la clarification juridique apportée par cette décision sur une autre question qui revêt une importance majeure : la capacité et l’emplacement. Le placement actuel des supporters actifs dans la tribune sud est le résultat d’un compromis antérieur entre les autorités de sécurité, l’exploitant du stade et les supporters. Par une décision du 14 novembre 2018, le conseil municipal avait initialement prévu une séparation spatiale aussi large que possible : les supporters visiteurs au sud, les supporters actifs de l’équipe locale au nord. Le retour ultérieur de la communauté des supporters actifs dans le sud reposait sur un consensus fondamental partagé concernant les conditions de sécurité particulières liées à cette solution.

La procédure contre la ville d’Iéna a été menée, au nom du club, par le vice-président du FC Carl Zeiss Iéna, Me Tom Hilliger, dont le cabinet représente la société FC Carl Zeiss Iéna Fußball Spielbetriebs GmbH en tant que mandataire. Le tribunal a expressément interrogé les parties concernées sur la localisation. Les deux parties ont déclaré de commun accord qu’il n’existait aucun engagement, aucun contrat ni aucune autre déclaration juridiquement contraignante selon laquelle le bloc N de la tribune sud devrait être réservé à la tribune des supporters actifs à domicile. Le tribunal a constaté à cet égard que l’intérêt à occuper un bloc spécifique du stade ne constitue pas, au-delà de la liberté d’action générale, un droit protégé par la loi et qu’un déplacement des supporters actifs visant à réduire les risques, dans la mesure où il s’avère nécessaire dans un cas particulier sur la base d’une évaluation suffisante des risques, constitue la mesure la moins restrictive par rapport à une limitation de la capacité d’accueil.

Il en résulte un changement dans l’ordre d’examen des critères pour les autorités chargées de la sécurité. Lorsque la proximité immédiate de deux groupes de supporters actifs rivaux dans la même tribune, séparés uniquement par un bloc tampon d’environ 50 mètres de large, engendre un risque d’escalade, il ne s’agira plus à l’avenir de réduire en premier lieu le nombre de spectateurs, mais d’augmenter la distance entre eux. La ville d’Iéna établira, pour chaque match à risque, une évaluation des risques documentée et adaptée à chaque cas particulier, et entendra préalablement le club de manière formelle. Si cette analyse révèle que la proximité géographique constitue le facteur de risque déterminant, il faudra ordonner le déplacement du groupe de supporters actifs locaux vers une zone du stade nettement plus éloignée de la zone réservée aux visiteurs. Dans ce cas, la tribune sud pourrait être remplie bien davantage qu’auparavant.
 

Benjamin Koppe, maire et responsable de la sécurité, explique à ce sujet :

« La solution adoptée jusqu’à présent a exigé des efforts de la part de toutes les parties : la police, l’exploitant du stade, la ville et aussi les supporters. C’est précisément pour cette raison qu’elle a tenu pendant des années. Je regrette vivement que la direction du club y ait mis fin. Devant le tribunal, le club a lui-même déclaré qu’il n’existait aucun droit à un bloc spécifique. C’est là le véritable message de cette décision. Ceux qui réclament la capacité maximale pour les matchs à risque peuvent l’obtenir, mais pas avec une communauté de supporters active à cinquante mètres du bloc réservé aux visiteurs. »