Le maire et adjoint aux finances Benjamin Koppe : "Après l'approbation du budget, c'est avant l'approbation du budget".

Dans un projet de résolution déposé par le groupe Die Linke pour l'ordre du jour du conseil municipal d'aujourd'hui (29.04.2025), le maire doit être chargé de présenter un budget supplémentaire avant la fin du troisième trimestre 2025. Le projet de "loi de Thuringe pour le renforcement des communes de Thuringe en 2025" présenté au parlement régional par le nouveau gouvernement du Land est à l'origine de ce budget. Des recettes supplémentaires d'un montant prévisionnel de 4 millions d'euros ainsi que le versement du fonds de compensation du Land d'un montant de 1,1 million d'euros sont attendus cette année.

Le maire et adjoint aux finances Benjamin Koppe s'étonne du projet de création d'un budget supplémentaire :

"Une commune doit établir un budget supplémentaire lorsqu'elle doit faire face à des dépenses supplémentaires importantes et imprévues ou lorsqu'elle ne peut plus atteindre l'équilibre budgétaire en raison d'une baisse des recettes, malgré toutes les possibilités d'économie. Le droit budgétaire ne prévoit pas de budget supplémentaire lorsque des améliorations et des recettes supplémentaires se dessinent dans le budget. Des crédits supplémentaires sont établis lorsqu'il y a des dépenses nouvelles ou imprévues importantes. Par rapport à notre volume budgétaire actuel, cela représenterait actuellement 9,4 millions d'euros en 2025. Par conséquent, 5,1 millions d'euros sont également considérés comme insignifiants, même s'il s'agissait de dépenses supplémentaires et non de recettes supplémentaires", explique Koppe.

Se concentrer sur les consolidations nécessaires pour les prochains exercices budgétaires

"Après l'approbation du budget, c'est avant l'approbation du budget : Cela signifie qu'au lieu de discuter de manière inappropriée d'un budget supplémentaire en raison d'améliorations financières en cours, les recettes supplémentaires non prévues peuvent être utilisées, comme d'habitude, dans le cadre de la capacité de couverture du budget actuel. Ou bien elles améliorent notre résultat prévu, qui reste alors déficitaire. Nous devrions aiguiser notre regard sur les consolidations toujours nécessaires, sous-entendues dans le budget, et sur les défis des années budgétaires à venir. L'objectif est avant tout d'éviter impérativement de nouvelles dettes et des augmentations d'impôts dans la planification à moyen terme", commente Koppe à propos de l'intention du projet de décision.

Les forfaits uniques et les allocations spéciales de 5,1 millions d'euros en 2025 sont à comparer à un horizon de planification de cinq ans avec actuellement un total de 2,4 milliards d'euros d'encaissements. Même en 2025, l'injection de fonds par le Land ne représente que 1,1 % des versements actuels.

La ville fait remarquer qu'il n'est pas possible de compter sur des fonds supplémentaires en 2026. Les fonds du fonds de compensation du Land ont certes été versés en 2022 et 2023, mais pas en 2024. Ni la ville d'Iéna ni le Landtag de Thuringe n'ont d'influence sur ces fonds. Il se pourrait tout aussi bien que la distribution n'intervienne à nouveau que dans deux ou même trois ans.

Le forfait d'aide à l'investissement est en outre affecté à un but précis et est intégralement reversé aux deux entreprises propres KIJ et KSJ. Selon le texte de loi, le forfait pour les sapeurs-pompiers prévu dans le projet de loi n'est actuellement prévu que pour de nouvelles mesures supplémentaires et ne peut donc pas non plus être utilisé pour la consolidation.

"C'est avec plaisir que nous expliquerons les effets des aides financières à la commission des finances et pourquoi il n'est pas indiqué d'établir un budget supplémentaire", propose Benjamin Koppe. Au vu des prévisions économiques actuelles et de leur impact sur les recettes fiscales, il devrait être clairement expliqué lors de l'examen en commission que les allocations spéciales permettent de gagner un peu plus de flexibilité dans l'exécution du budget.

Le retrait des mesures de consolidation contredit l'avis du contrôle juridique

La ville reprend également de manière argumentée la critique de l'office administratif du Land dans la décision d'approbation, mentionnée dans le communiqué de presse du groupe Die Linke.

"L'autorité de contrôle juridique rappelle que la ville d'Iéna doit prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir sa solvabilité par une planification adéquate des liquidités. C'est pourquoi le retrait de mesures de consolidation déjà décidées, comme le suggère l'exposé des motifs du projet de résolution, comme les économies dans les transports urbains et le tarif des frais de garderie à adapter après plus de dix ans, serait en contradiction avec cette indication claire de l'autorité de contrôle juridique et doit donc être clairement rejeté", conclut le maire Koppe.