La communauté régionale de planification de Thuringe orientale gère le développement de l'énergie éolienne avec un nouveau plan partiel
L'assemblée de planification de la communauté régionale de planification de Thuringe orientale a décidé le 4 juin 2025 à Kahla de mener une première procédure de participation concernant le projet de plan sectoriel "Energie éolienne et sauvegarde du patrimoine culturel". Le plan sectoriel "Energie éolienne et protection du patrimoine culturel" associe le développement nécessaire des énergies renouvelables à la protection des monuments culturels importants de la région. Ce plan ambitieux prévoit d'affecter légalement 1,4 pour cent de la surface de la région à l'énergie éolienne d'ici fin 2027 au plus tard, afin de satisfaire aux exigences légales et d'empêcher la prolifération menaçante d'installations éoliennes. Parallèlement, la protection des alentours des sites culturels d'importance internationale, nationale et thuringienne sera assurée.
Le cadre légal exige une nette extension
La loi fédérale sur les besoins en surfaces d'énergie éolienne (WindBG) oblige la Thuringe à réserver au total 2,2 % de sa surface à l'énergie éolienne d'ici 2032. Ces directives fédérales ont été régionalisées dans les quatre régions de planification de Thuringe par le biais du programme de développement du Land de Thuringe 2025.
Selon ces directives, 6 632 hectares (1,4 %) de la région de planification de Thuringe orientale doivent être légalement désignés comme zones prioritaires pour l'énergie éolienne d'ici fin 2027 et 8 106 hectares (1,7 %) d'ici fin 2032. Actuellement, 0,4 % de la surface de la région de Thuringe orientale est destinée à l'utilisation de l'énergie éolienne. Ce plan partiel pour l'énergie éolienne datant de 2020 ne remplit cependant pas les exigences de la loi fédérale et de l'aménagement du territoire. Il en résulte un besoin aigu de mise à jour des dispositions du plan régional relatives à l'utilisation de l'énergie éolienne.
Sans plan, la "croissance sauvage" menace
Si les objectifs fixés en matière de surface ne sont pas atteints ou si le plan partiel n'entre pas en vigueur à temps, c'est-à-dire avant le 31 décembre 2027, les installations d'énergie éolienne peuvent être érigées de manière non contrôlée dans les zones extérieures, là où les conditions légales sont respectées. Si l'objectif n'était pas atteint, les distances par rapport aux habitations seraient réduites au minimum légal, avec des inconvénients évidents par rapport aux distances préventives prévues dans le cadre de la planification. L'installation d'éoliennes serait en outre possible sans restriction dans les zones de protection des paysages et dans les parcs naturels, dans la mesure où ceux-ci ne sont pas protégés en tant que réserves naturelles ou sites Natura 2000. La protection et la préservation d'axes et de zones de vue importants vers ou depuis les sites patrimoniaux seraient également menacées.
Procédure de désignation structurée sur le plan méthodologique
Les 67 zones prioritaires désormais désignées dans le plan partiel visent précisément à éviter cette prolifération. La détermination des surfaces se fait par le biais d'une procédure d'examen échelonnée. Il convient de distinguer entre les critères qui favorisent la désignation et les zones taboues dans lesquelles aucune zone prioritaire n'est désignée. Sont notamment pris en compte les distances préventives par rapport aux habitations, les intérêts de la protection de l'eau, de la nature, du paysage et des monuments, les distances par rapport aux voies de communication et aux infrastructures ainsi qu'un gisement éolien suffisant. Ensuite, les surfaces restantes sont soumises à un examen détaillé au cas par cas en fonction des aspects de l'aménagement régional et de l'environnement, avant la détermination définitive des zones prioritaires dans les surfaces évaluées comme appropriées. Le concept de planification garantit la prise en compte de tous les aspects et intérêts pertinents. La méthodologie correspond aux normes professionnelles actuelles de la planification régionale et crée une sécurité juridique pour toutes les parties concernées.
Le patrimoine culturel comme priorité de planification
Le plan partiel intègre également la protection de 13 sites du patrimoine culturel de Thuringe orientale, dont les châteaux de Dornburg ou le Leuchtenburg. Ces sites font l'objet de restrictions de planification visant à empêcher les nuisances visuelles causées par les éoliennes ou d'autres installations architecturales. Cette approche reflète une prise de conscience croissante de l'importance du patrimoine culturel en tant que facteur d'identité, car la Thuringe orientale dispose d'un paysage monumental d'une richesse exceptionnelle.
Procédure de participation et calendrier
Le projet de plan ainsi que d'autres documents utiles seront mis à la disposition du public du 14.072025 au 15.09.2025 inclus. Durant cette période, les citoyens, les communes, les institutions et les associations peuvent exprimer leurs préoccupations et faire des remarques concrètes. La phase de participation est un élément essentiel du processus de planification démocratique et permet aux personnes qui se sont exprimées de faire part de leurs suggestions, préoccupations et remarques. Après révision sur la base des avis reçus, le plan partiel devrait entrer en vigueur au plus tard fin 2027.
Les documents complets du plan, les lieux et les heures de consultation, les possibilités de déposer un avis ainsi que des informations générales sur la procédure d'élaboration du plan sectoriel "Energie éolienne et sauvegarde du patrimoine culturel" sont disponibles sur Internet.
Contact pour les questions
Pour toute question, veuillez contacter le bureau régional de planification de Thuringe de l'Est au numéro de téléphone 0361 / 57 334-4400 ou à l'adresse e-mail regionalplanung-ost@tlvwa.thueringen.de.