Burgemeester en hoofd Financiën Benjamin Koppe: "Na de goedkeuring van de begroting is vóór de goedkeuring van de begroting."

In een ontwerpresolutie die door de fractie van Die Linke is ingediend voor de agenda van de gemeenteraad van vandaag (29 april 2025), wordt de burgemeester opgedragen om voor het einde van het derde kwartaal van 2025 een aanvullende begroting in te dienen. De achtergrond hiervan is het ontwerp van de Thüringer "Wet ter versterking van de gemeenten in Thüringen in 2025" die door de nieuwe deelstaatregering bij het deelstaatparlement is ingediend. Dit zal dit jaar naar verwachting resulteren in eenmalige extra inkomsten van in totaal naar schatting 4 miljoen euro en de uitkering van 1,1 miljoen euro uit het staatsevenwichtsfonds.

Burgemeester en hoofd Financiën Benjamin Koppe is verrast door het plan om een aanvullende begroting op te stellen:

"Een gemeente moet een aanvullende begrotingswet opstellen als ze te maken krijgt met aanzienlijke, ongeplande extra uitgaven of niet langer een sluitende begroting kan realiseren door een tekort aan inkomsten, ondanks alle mogelijke besparingen. Het begrotingsrecht voorziet niet in een aanvullende begroting in geval van verbeteringen en extra inkomsten in de begroting. Supplementen worden opgesteld wanneer er belangrijke nieuwe of ongeplande uitgaven zijn. Op basis van ons huidige begrotingsvolume zou dit momenteel 9,4 miljoen euro zijn in 2025, wat betekent dat 5,1 miljoen euro ook als onbeduidend wordt beschouwd, zelfs als het extra uitgaven zijn en geen extra inkomsten," zegt Koppe.

Focus op noodzakelijke consolidaties voor de komende boekjaren

"Na de goedkeuring van de begroting is vóór de goedkeuring van de begroting: Dat betekent dat in plaats van ten onrechte te praten over een aanvullende begroting vanwege lopende financiële verbeteringen, de ongeplande extra inkomsten kunnen worden gebruikt in de huidige begroting binnen het bereik van de dekkingsmogelijkheden, zoals gebruikelijk. Of ze kunnen ons geplande resultaat verbeteren, dat nog steeds een tekort zal laten zien. We moeten ons meer richten op de consolidatie die nog steeds noodzakelijk is en waarvan in de begroting wordt uitgegaan, en op de uitdagingen van de komende begrotingsjaren. Het doel is vooral om koste wat het kost nieuwe schulden en belastingverhogingen in de middellangetermijnplanning te vermijden," zegt Koppe over de intentie van de ontwerpresolutie.

De eenmalige forfaitaire bedragen en speciale toewijzingen van 5,1 miljoen euro in 2025 worden afgezet tegen een planningshorizon van vijf jaar met een huidig totaal van 2,4 miljard euro aan betalingen. Zelfs in het huidige jaar 2025 komt de financiële injectie van de staat slechts overeen met 1,1 procent van de momenteel geplande betalingen.

De stad wijst erop dat er op dit moment geen verdere middelen kunnen worden verwacht in 2026. Hoewel er bijvoorbeeld in 2022 en 2023 alleen al middelen uit het staatsevenwichtsfonds werden uitgekeerd, was er in 2024 geen uitkering. Noch de stad Jena, noch het parlement van de deelstaat Thüringen hebben invloed op deze middelen. Het kan net zo goed zijn dat de verdeling pas over twee of zelfs drie jaar weer plaatsvindt.

De investeringssubsidie is ook bestemd voor een specifiek doel en zal volledig worden doorgegeven aan de twee interne operaties KIJ en KSJ. Volgens de wettekst is de forfaitaire som voor de brandweer die in het wetsontwerp is voorzien, momenteel alleen bedoeld voor aanvullende, nieuwe maatregelen en kan deze dus niet worden gebruikt voor consolidatie.

"We zullen de effecten van de financiële steun graag toelichten in de Commissie Financiën en uitleggen waarom het niet nodig is om een aanvullende begroting op te stellen", biedt Benjamin Koppe aan. Gezien de huidige economische prognoses en de gevolgen daarvan voor de belastinginkomsten, moet in de beraadslagingen van de commissie duidelijk worden gemaakt dat de speciale toewijzingen zullen zorgen voor iets meer flexibiliteit bij de uitvoering van de begroting.

Intrekking consolidatiemaatregelen in strijd met advies wettelijke toezichthouder

De stad gaat ook in op de kritiek van de overheidsdienst in de goedkeuringsverklaring die wordt genoemd in het persbericht van de fractie van Die Linke.

"De toezichthoudende autoriteit waarschuwt dat de stad Jena alle maatregelen moet nemen om haar solvabiliteit te waarborgen door middel van een passende liquiditeitsplanning. Om deze reden zou het intrekken van reeds goedgekeurde consolidatiemaatregelen, zoals de besparingen in het lokale vervoer en het tariefstatuut voor kinderopvang, die na meer dan tien jaar moeten worden aangepast, zoals voorgesteld in de toelichting bij de ontwerpresolutie, in tegenspraak zijn met deze duidelijke aanwijzing van de wettelijke toezichthoudende autoriteit en moet daarom duidelijk worden afgewezen", concludeert burgemeester Koppe.