De stad Jena wil meer speelruimte voor de bouw van nieuwe woningen

meer mogelijkheden om dringend benodigde bouwgrond aan te kopen en nieuwe woonruimte te ontwikkelen: dat is het doel van verschillende verordeningen inzake het voorkeursrecht, die de gemeenteraad van Jena gisteren (1 juli 2026) tijdens zijn vergadering heeft aangenomen.Hierdoor krijgt de stad Jena de mogelijkheid om bij de verkoop van bepaalde percelen in de plaats te treden van particuliere kopers en de percelen zelf te verwerven. De basis hiervoor is het Bouwbesluit, dat gemeenten dit bijzondere voorkeursrecht toekent wanneer dit het algemeen belang dient.

„Jena heeft behoefte aan betaalbare woonruimte en tegelijkertijd aan meer handelingsruimte om belangrijke terreinen voor de stadsontwikkeling op lange termijn veilig te stellen. Met de verordeningen inzake het voorkeursrecht creëren we een mogelijkheid om eigenaar te worden van terreinen, zodat we stap voor stap het potentieel voor woningbouw kunnen ontwikkelen in het belang van de burgers”, legt Dirk Lange, wethouder voor Stadsontwikkeling en Milieu, uit.

Meer speelruimte bij de ontwikkeling van woonruimte

De achtergrond hiervan is de gespannen situatie op de woningmarkt in Jena. De vraag naar woonruimte is al jaren groot. Tegelijkertijd beschikt de stad slechts over weinig eigen terreinen die geschikt zijn voor woningbouw. Het doel is daarom om op de lange termijn meer betaalbare en prijsstabiliserende woonruimte te creëren – ook om Jena aantrekkelijk te houden als woon- en werkplaats.

De verordeningen maken deel uit van het „Jenaer Baulandmodell Wohnen“, dat de gemeenteraad in 2024 heeft aangenomen. Reeds eerder had de stad Jena verschillende strategieën en richtlijnen op het gebied van het woonbeleid ontwikkeld om de gemeentelijke speelruimte bij de ontwikkeling van woonruimte te vergroten.

Toepassingsgebied van het voorkeursrecht

De nieuwe voorkeursrechten gelden met name op plaatsen waar terreinen goede voorwaarden bieden voor woningbouw – bijvoorbeeld door een gunstige ligging, een goede aansluiting op het openbaar vervoer of het potentieel voor veel nieuwe woningen. Daarnaast betreft dit gebieden waar de ontwikkeling tot nu toe wordt bemoeilijkt door ingewikkelde eigendomsstructuren.

Het zogenaamde „Pakket 1“ omvat de volgende gebieden:

• Kapellendorfer Weg in Isserstedt

• Gebied bij de Talschule in de wijk Kernberge

• An der Trebe in Wenigenjena

• Mädertal in Jena-Zuid

• Closewitzer Straße in Jena-Nord

Wanneer het voorkeursrecht van toepassing is

De statuten betekenen niet dat percelen worden onteigend of dat er direct op de betreffende terreinen wordt gebouwd. Een voorkeursrecht komt alleen in aanmerking wanneer eigenaren hun percelen verkopen.

Voorwaarde is een rechtsgeldige koopovereenkomst. Zodra de stad naar behoren op de hoogte wordt gesteld van de verkoop, onderzoekt zij binnen drie maanden aan de hand van de koopovereenkomst of aan de wettelijke voorwaarden voor de uitoefening van het voorkeursrecht is voldaan. Pas daarna beslist zij of zij hiervan gebruik maakt.

Het voorkeursrecht is onder andere bedoeld om te voorkomen dat percelen uitsluitend om speculatieve redenen worden verhandeld. In gevallen waarin de overeengekomen koopprijs de geldende richtwaarde voor grond aanzienlijk overschrijdt, heeft de stad het recht om het te betalen bedrag te beperken tot de werkelijke marktwaarde op het moment van de aankoop.

Aankoop van mogelijke percelen door KIJ

De aankoop van mogelijke percelen verloopt via het gemeentelijk bedrijf Kommunale Immobilien Jena (KIJ). Over concrete bestemmingsplannen en mogelijke bouwprojecten beslist de gemeenteraad op een later tijdstip. In dit verband worden ook burgers en andere betrokkenen bij het proces betrokken. Tevens worden mogelijke gevolgen voor het klimaat en het milieu in de verdere procedure onderzocht.

De verordeningen inzake het voorkeursrecht worden gepubliceerd op de website van de stad Jena en worden bovendien weergegeven in het kaartportaal van de stad.