Jena schept duidelijkheid in de toepassing van de "constructieturbo".
Hoe kan de zogenaamde "Building Turbo Act" van de federale overheid worden geïmplementeerd zonder de stedenbouwkundige doelstellingen uit het oog te verliezen? De stad Jena wil deze vraag beantwoorden met kaderrichtlijnen en beslissingscriteria. Deze zijn bedoeld om de voorwaarden te verduidelijken waaronder bouwprojecten algemene goedkeuring krijgen van de stad onder de nieuwe federale regelgeving. De gemeenteraad van Jena zal naar verwachting op 1 april 2026 een besluit nemen over de voorgestelde gemeentelijke richtlijnen. Een eerste lezing vond plaats op 12 februari 2026 in de Commissie Stadsontwikkeling.
"We zetten bewust een stap voorwaarts en zien de implementatie van de Building Turbo Act als een kans voor Jena," legt Dirk Lange, hoofd stadsontwikkeling, uit.
legt Dirk Lange, hoofd Stadsontwikkeling en Milieu, uit.
"Het is belangrijk dat we de richtlijnen gebruiken om in een vroeg stadium duidelijke en betrouwbare regels op te stellen, zodat degenen die willen bouwen kunnen beoordelen welke nieuwe mogelijkheden voor woningbouw er in Jena zijn. De bouw turbo kan helpen om de goedkeuringsprocedures te versnellen en bestaande hindernissen weg te nemen, met name op het gebied van particuliere bouw."
Richtlijnen voor meer woningbouw in Jena
Het doel van de richtlijnen van de stad is om de woningbouw in Jena te bevorderen en tegelijkertijd te zorgen voor een ordelijke stadsontwikkeling en gestandaardiseerde besluitvormingspraktijken. Bouwprojecten die voldoen aan de "Bauturbo"-voorschriften kunnen over het algemeen de goedkeuring van de stad krijgen als de richtlijnen worden nageleefd. Boven een bepaalde grootte en als voor projecten planning is vereist, moet de beslissing over gemeentelijke goedkeuring zoals voorheen door politieke organen worden genomen.
De doorslaggevende factor voor processen volgens Bauturbo is dat ze niet in strijd zijn met de stedelijke ontwikkelingsdoelen van de stad en de organische ontwikkeling van nederzettingen en dat de ontwikkeling is veiliggesteld. In binnengebieden, d.w.z. in reeds bebouwde wijken, zijn bijvoorbeeld beperkte overschrijdingen van het vorige gebruiksniveau van gebouwen mogelijk. In commerciële en industriële gebieden daarentegen mag woningbouw niet worden gesubsidieerd om het bestaande commerciële gebruik niet te beperken. Planologische procedures zullen nodig blijven voor uitgebreidere projecten in zogenaamde buitengebieden.
Om de vereisten voor gemeentelijke goedkeuring te verduidelijken, is het noodzakelijk en raadzaam om bouwprojecten in een vroeg stadium af te stemmen met het stadsbestuur. Dit zorgt ervoor dat al in een vroeg stadium duidelijk is of er reden is om een bouwvergunning aan te vragen en met welke zaken in dit verband rekening moet worden gehouden.
"De woningbouw in Jena kan een belangrijke impuls krijgen van de bouw turbo. Het is echter nog niet mogelijk om in te schatten in welke mate aanvragen onder Bauturbo zullen worden ingediend, verwerkt en goedgekeurd",
zegt afdelingshoofd Lange.
"Daarom willen we na een jaar evalueren hoeveel aanvragen er zijn ingediend en hoe de benodigde tijd voor de procedures zich heeft ontwikkeld. Op basis daarvan kunnen we zo nodig aanpassingen doen. Belangrijk is dat we iets mogelijk willen maken met de richtlijnen en het potentieel willen aanboren."
De Building Turbo Act van de federale overheid
De door de Bondsdag en Bundesrat aangenomen "Wet tot versnelling van de woningbouw en veilig wonen" is op 30 oktober 2025 in werking getreden. De wijziging van het bouwwetboek is bedoeld om de woningbouw te vergemakkelijken door de mogelijkheden voor afwijkingen in het bouwrecht uit te breiden.
Met het nieuw ingevoerde artikel 36a BauGB werd ook een goedkeuringsprocedure ingevoerd: Bouwprojecten waarvoor een vergunning moet worden verleend volgens de voorschriften van het zogenaamde "Bauturbos" vereisen de goedkeuring van de lokale overheid. Als er binnen drie maanden geen beslissing is genomen, wordt de toestemming geacht te zijn verleend volgens de wet op de bouwplanning. Tegen deze achtergrond specificeert de stad Jena nu ook de toepassing van de nieuwe voorschriften en wil ze de verantwoordelijkheden op een burgergerichte manier toewijzen.