Jena schept duidelijkheid in de toepassing van de "constructieturbo".

Hoe kan de zogenaamde "Building Turbo Act" van de federale overheid worden geïmplementeerd zonder de stedenbouwkundige doelstellingen uit het oog te verliezen? De stad Jena beantwoordt deze vraag met kaderrichtlijnen en beslissingscriteria. Deze verduidelijken de voorwaarden waaronder bouwprojecten algemene goedkeuring kunnen krijgen van de stad onder de nieuwe federale regelgeving. De gemeenteraad van Jena heeft deze gemeentelijke richtlijnen gisteren (01.04.2026) met een grote meerderheid aangenomen. Hieraan voorafgaand vonden in februari en maart drie lezingen plaats in de Commissie Stadsontwikkeling.

"We zetten bewust een stap vooruit en zien de implementatie van de Building Turbo Act als een kans voor Jena", legt Dirk Lange, hoofd Stadsontwikkeling en Milieu, uit. "Het is belangrijk dat we de richtlijnen gebruiken om in een vroeg stadium duidelijke en betrouwbare regels op te stellen, zodat degenen die willen bouwen kunnen beoordelen welke nieuwe mogelijkheden voor woningbouw in Jena mogelijk zijn. De bouw turbo kan helpen om de goedkeuringsprocedures te versnellen."

Richtlijnen voor meer woningbouw in Jena

Het doel van de richtlijnen van de stad is om de woningbouw in Jena te bevorderen en tegelijkertijd te zorgen voor een ordelijke stadsontwikkeling en een gestandaardiseerd besluitvormingsproces. Bouwprojecten die voldoen aan de "Bauturbo"-voorschriften kunnen over het algemeen de goedkeuring van de stad krijgen als de richtlijnen worden nageleefd. Boven een bepaalde grootte en in het geval van projecten waarvoor planning nodig is, moet de beslissing over gemeentelijke goedkeuring zoals voorheen door politieke organen worden genomen.

Doorslaggevend voor de processen volgens Bauturbo is dat ze niet in strijd zijn met de stedelijke ontwikkelingsdoelen van de stad en de organische ontwikkeling van nederzettingen en dat de ontwikkeling is veiliggesteld. In binnengebieden, d.w.z. in reeds bebouwde wijken, zijn bijvoorbeeld beperkte overschrijdingen van het vorige gebruiksniveau van gebouwen mogelijk. In commerciële en industriële gebieden daarentegen mag woningbouw niet worden gesubsidieerd om het bestaande commerciële gebruik niet te beperken. Planologische procedures zullen nodig blijven voor uitgebreidere projecten in zogenaamde buitengebieden.

Om de vereisten voor gemeentelijke goedkeuring te verduidelijken, is het noodzakelijk en raadzaam om bouwprojecten in een vroeg stadium af te stemmen met het stadsbestuur. Dit zorgt ervoor dat in een vroeg stadium duidelijk is of er reden is om een bouwvergunning aan te vragen en met welke zaken in dit verband rekening moet worden gehouden.

"De stad Jena creëert met de regelgeving voor de bouw turbo nog een instrument om de woningbouw in Jena te bevorderen. Het is echter nog niet mogelijk om in te schatten in welke mate aanvragen zullen worden ingediend, verwerkt en goedgekeurd volgens de Bauturbo," zegt afdelingshoofd Lange. "Daarom willen we na een jaar evalueren hoeveel aanvragen er zijn ingediend en hoe de benodigde tijd voor de procedures zich heeft ontwikkeld. Op basis daarvan kunnen we zo nodig aanpassingen doen. Met de richtlijnen willen we iets mogelijk maken en zinvol potentieel aanboren."

De Building Turbo Act van de federale overheid

Op 30 oktober 2025 trad de door de Bondsdag en Bundesrat aangenomen "Wet tot versnelling van de woningbouw en tot beveiliging van de woningbouw" in werking. De wijziging van het bouwwetboek is bedoeld om de woningbouw te vergemakkelijken door de mogelijkheden voor afwijkingen in het bouwrecht uit te breiden.

Met het nieuw ingevoerde artikel 36a BauGB werd ook een goedkeuringsprocedure ingevoerd: Bouwprojecten waarvoor een vergunning moet worden verleend volgens de voorschriften van het zogenaamde "Bauturbos" behoeven de goedkeuring van de lokale overheid. Als er binnen drie maanden geen beslissing is genomen, wordt de toestemming geacht te zijn verleend volgens de wet op de bouwplanning. Tegen deze achtergrond specificeert de stad Jena nu ook de toepassing van de nieuwe voorschriften en wil ze de verantwoordelijkheden op een burgergerichte manier toewijzen.