La ville d'Iéna veut plus de marge de manœuvre pour la construction de nouveaux logements

Davantage de possibilités d'acquérir des terrains à bâtir résidentiels dont le besoin est urgent et de développer de nouveaux logements : C'est l'objectif de plusieurs statuts de droit de préemption que la ville d'Iéna a présenté le 21 mai 2026 à la commission du développement urbain, de l'environnement, de la protection du climat et de la durabilité (SUA).

Si le conseil municipal adopte ces statuts, la ville aura la possibilité de se substituer aux acheteurs privés lors de la vente de certains terrains et d'acquérir elle-même les surfaces. Cette décision se fonde sur le code de la construction, qui permet aux communes d'exercer ce droit de préemption particulier lorsqu'il sert l'intérêt général.

"Iéna a besoin de logements abordables et en même temps de plus de possibilités d'action pour garantir à long terme des surfaces importantes pour le développement de la ville. Avec les statuts de droit de préemption, nous créons une option permettant d'accéder à la propriété de surfaces afin de pouvoir développer pas à pas des potentiels de construction de logements dans l'intérêt des citoyens", explique Dirk Lange, chef du département du développement urbain et de l'environnement.

Une plus grande marge de manœuvre pour le développement de l'habitat

Le contexte est la situation tendue sur le marché du logement à Iéna. La demande de logements est élevée depuis des années. En même temps, la ville ne dispose que de peu de terrains propres qui se prêtent à la construction de logements. L'objectif est donc de créer à long terme davantage de logements abordables et à prix stabilisés - également pour que Iéna reste un lieu de résidence et de travail attractif.

Les statuts prévus font partie du "modèle de terrain à bâtir d'Iéna pour l'habitat", que le conseil municipal a adopté en 2024. Auparavant, la ville d'Iéna avait déjà développé différentes stratégies et lignes directrices en matière de politique du logement afin de renforcer la marge de manœuvre communale en matière de développement de l'habitat.

Champ d'application du droit de préemption

Les nouveaux droits de préemption doivent notamment s'appliquer là où les terrains offrent de bonnes conditions pour la construction de logements - par exemple grâce à une situation favorable, une bonne desserte par les transports en commun ou un potentiel de nombreux nouveaux logements. En outre, cela concerne des zones où le développement est jusqu'à présent rendu difficile par des structures de propriété compliquées.

Ce que l'on appelle le "paquet 1" comprend les zones suivantes :

Kapellendorfer Weg à Isserstedt
Secteur de l'école de la vallée dans le quartier de Kernberge
An der Trebe à Wenigenjena
Mädertal à Iéna-Sud
Closewitzer Straße à Iéna-Nord

Quand le droit de préemption s'applique-t-il ?

Les statuts ne signifient pas que des terrains sont expropriés ou que des constructions sont directement réalisées sur les surfaces concernées. Un droit de préemption n'entre en ligne de compte que si des propriétaires vendent leurs terrains.

La condition préalable est un contrat de vente juridiquement valable. Dès que la ville est dûment informée de la vente, elle vérifie dans un délai de trois mois, sur la base du contrat de vente, si les conditions légales pour l'exercice du droit de préemption sont remplies. Ce n'est qu'ensuite qu'elle décide d'en faire usage ou non.

Le droit de préemption vise notamment à empêcher que des biens immobiliers soient négociés uniquement pour des raisons spéculatives. Dans les cas où le prix d'achat convenu dépasse nettement la valeur indicative du terrain en vigueur, la ville a le droit de limiter le montant à payer à la valeur vénale réelle au moment de l'achat.

Achat de surfaces potentielles par KIJ

L'achat de surfaces potentielles se fait par le biais de l'entreprise propre Kommunale Immobilien Jena (KIJ). Le conseil municipal décidera ultérieurement des plans d'aménagement concrets et des projets de construction possibles. Dans ce contexte, les citoyens et les autres parties prenantes seront également impliqués. De même, les éventuelles répercussions sur le climat et l'environnement seront examinées dans la suite de la procédure.

Après la prise de décision, les statuts de droit de préemption seront publiés sur les pages Internet de la ville d'Iéna et représentés en outre sur le portail cartographique de la ville.