La città di Jena vuole maggiore margine di manovra per la costruzione di nuovi alloggi

Maggiori possibilità di acquisire terreni edificabili di cui c’è urgente bisogno e di realizzare nuovi alloggi: questo è l’obiettivo didiversi regolamenti sul diritto di prelazione che il Consiglio comunale di Jena ha approvato ieri (01/07/2026) nella sua seduta.In questo modo, la città di Jena avrà la possibilità, in caso di vendita di determinati terreni, di sostituirsi agli acquirenti privati e di acquistare direttamente le aree. La base giuridica è costituita dal Codice edilizio, che consente ai comuni di avvalersi di questo particolare diritto di prelazione qualora ciò sia nell’interesse pubblico.

«Jena ha bisogno di alloggi a prezzi accessibili e, al contempo, di maggiori possibilità di intervento per garantire a lungo termine aree importanti per lo sviluppo urbano. Con gli statuti sul diritto di prelazione creiamo un’opzione per acquisire la proprietà dei terreni, al fine di poter sviluppare passo dopo passo il potenziale edilizio residenziale nell’interesse dei cittadini», spiega Dirk Lange, assessore allo Sviluppo urbano e all’Ambiente.

Maggiore margine di manovra nello sviluppo abitativo

Il contesto è costituito dalla situazione di tensione sul mercato immobiliare di Jena. La domanda di alloggi è elevata da anni. Allo stesso tempo, la città dispone solo di pochi terreni di proprietà adatti all’edilizia residenziale. L’obiettivo è quindi quello di creare, a lungo termine, più alloggi a prezzi accessibili e in grado di stabilizzare i prezzi – anche per mantenere Jena attraente come luogo in cui vivere e lavorare.

Gli statuti fanno parte del «Modello di Jena per i terreni edificabili a scopo abitativo», approvato dal Consiglio comunale nel 2024. Già in precedenza, la città di Jena aveva sviluppato diverse strategie e linee guida in materia di politica abitativa per rafforzare il margine di manovra comunale nello sviluppo residenziale.

Ambito di applicazione del diritto di prelazione

I nuovi diritti di prelazione si applicano in particolare laddove le aree offrono buone condizioni per l’edilizia residenziale – ad esempio grazie a una posizione favorevole, a un buon collegamento con il trasporto pubblico locale o al potenziale per la realizzazione di molti nuovi alloggi. Ciò riguarda inoltre le aree in cui lo sviluppo è stato finora ostacolato da complesse strutture proprietarie.

Il cosiddetto «Pacchetto 1» comprende le seguenti aree:

• Kapellendorfer Weg a Isserstedt

• Area presso la Talschule nel quartiere di Kernberge

• An der Trebe a Wenigenjena

• Mädertal a Jena-Süd

• Closewitzer Straße a Jena-Nord

Quando si applica il diritto di prelazione

Gli statuti non implicano l’espropriazione dei terreni né la costruzione immediata sulle aree interessate. Il diritto di prelazione viene preso in considerazione solo quando i proprietari vendono i propri terreni.

Il presupposto è un contratto di compravendita legalmente valido. Non appena il Comune viene debitamente informato della vendita, entro tre mesi verifica, sulla base del contratto di compravendita, se sussistono i requisiti di legge per l’esercizio del diritto di prelazione. Solo successivamente decide se avvalersene.

Il diritto di prelazione mira, tra l’altro, a impedire che i terreni vengano negoziati esclusivamente a fini speculativi. Nei casi in cui il prezzo di acquisto concordato superi in modo significativo il valore indicativo del terreno in vigore, il Comune ha il diritto di limitare l’importo da pagare al valore di mercato effettivo al momento dell’acquisto.

Acquisto di eventuali aree da parte di KIJ

L’acquisto di eventuali aree avviene tramite l’ente comunale Kommunale Immobilien Jena (KIJ). Il Consiglio comunale deciderà in un secondo momento in merito a piani regolatori concreti e a possibili progetti edilizi. In questo contesto saranno coinvolti anche i cittadini e le altre parti interessate. Nel corso dell’ulteriore procedura saranno inoltre valutati i possibili impatti sul clima e sull’ambiente.

Gli statuti relativi al diritto di prelazione saranno pubblicati sul sito web della città di Jena e saranno inoltre visualizzati sul portale cartografico comunale.