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Blocco del bilancio 2026: La città di Jena definisce misure concrete

17.12.2025

La città di Jena sta attuando un congelamento del bilancio di 21,5 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2026. L'amministrazione comunale concretizza così il congelamento del bilancio per il prossimo anno, annunciato a novembre. Il contesto è costituito dal continuo e significativo calo delle entrate fiscali del commercio e dal forte aumento della spesa sociale, che sta mettendo sotto pressione la situazione finanziaria degli enti locali in tutta la Germania.

Secondo le stime attuali, il deficit annuale per il 2026 peggiorerà di circa 18 milioni di euro rispetto alla pianificazione precedente. La sola imposta sul commercio dovrebbe nuovamente diminuire di circa 20 milioni di euro rispetto al bilancio precedente. Anche se gli stanziamenti statali previsti per il 2026 aumenteranno, non saranno in grado di compensare le spese aggiuntive previste con una contemporanea riduzione delle entrate fiscali.

Il sindaco e responsabile delle finanze Benjamin Koppe spiega: "Con il congelamento del bilancio e le misure in esso previste, stiamo reagendo tempestivamente alla situazione di tensione di bilancio in corso. Il nostro obiettivo è quello di esaminare criticamente le spese, limitare i rischi finanziari, rimandare gli investimenti che possono essere rinviati e garantire la capacità di azione della città". I servizi prescritti dalla legge e i servizi centrali per la popolazione di Jena saranno mantenuti".

Cosa viene bloccato esattamente?

Il blocco del bilancio si articola su più livelli:

1. risparmi nell'amministrazione centrale

I bilanci saranno bloccati in tutti e cinque i dipartimenti, per un totale di circa 2,5 milioni di euro. Le principali aree interessate sono

  • spese amministrative generali (ad esempio, materiale d'ufficio e di consumo, viaggi di lavoro, formazione),
  • progetti rinviati o ridotti, perizie e investimenti individuali,
  • adeguamenti a programmi di finanziamento selezionati.

Tra gli esempi si possono citare il rinvio di singoli investimenti nel settore dello sviluppo urbano, i risparmi nei bilanci delle sovvenzioni e il rinvio di singoli eventi o progetti. All'interno dei dipartimenti, gli importi bloccati possono essere riassegnati in modo flessibile tra i bilanci a seconda delle necessità.

2. costi del personale

Saranno risparmiati altri 1,5 milioni di euro sui costi del personale. Tuttavia, questi risparmi devono essere realizzati all'interno dei budget esistenti per i costi del personale. Anche l 'importo di 100.000 euro per i premi di rendimento nel 2026 sarà completamente cancellato.

3. aziende proprie e comunali

Anche le aziende municipali contribuiscono in modo significativo alla stabilizzazione del bilancio. In questo caso saranno risparmiati complessivamente circa 17,3 milioni di euro, principalmente attraverso

  • Ottimizzazione degli attuali piani aziendali (ad esempio, costi del personale e dei materiali),
  • il rinvio di importanti progetti di investimento, tra cui lo Sportforum, la seconda fase di costruzione della clinica della pelle, l'espansione di Winzerlaer Straße e gli investimenti informatici,
  • I sussidi all'azienda municipale JenaKultur e all'organizzazione per lo sviluppo delle imprese saranno ridotti.

Cosa significa questo per i cittadini?

È importante:

  • Icompiti obbligatori della cittàe i servizi in corso rimangono garantiti.
  • Non c'è un blocco totale delle spese.
  • Soprattutto, saranno bloccate le spese che possono essere rinviate o ridefinite.

Alcuni progetti e investimenti saranno rinviati o realizzati su scala ridotta rispetto a quanto originariamente previsto. L'obiettivo è creare un sollievo finanziario a breve termine senza mettere a rischio i servizi chiave per la comunità urbana.

Cosa succederà in seguito?

Gli sviluppi finanziari continueranno a essere monitorati con attenzione. Dopo la stima delle imposte del maggio 2026, il dipartimento delle Finanze preparerà una previsione aggiornata entro il 30 giugno 2026. Su questa base, si valuterà la necessità di apportare modifiche al blocco del bilancio.

Inoltre, gli sforzi della dirigenza cittadina per digitalizzare maggiormente l'amministrazione e ottimizzare i processi saranno affrontati in modo più rigoroso, al fine di individuare il potenziale per un'ulteriore possibile serie di risparmi. Tutte le unità organizzative dovranno quindi impegnarsi in una "critica dei compiti" e nella relativa selezione e riflessione delle componenti del servizio e presentare i risultati entro settembre 2026.

Benjamin Koppe conclude sottolineando: "L'attuale sviluppo non è un problema esclusivo di Jena, ma un'espressione degli oneri che gravano sulle autorità locali a livello nazionale. Il calo delle entrate fiscali e il forte aumento della spesa sociale richiedono una chiara definizione delle priorità e un uso responsabile del nostro margine di manovra finanziario. Allo stesso tempo, stiamo utilizzando tutte le opzioni disponibili per minimizzare l'impatto sulla città e garantire le basi per uno sviluppo sostenibile del bilancio."

Il contesto del congelamento del bilancio

Il congelamento del bilancio ai sensi dell'articolo 22 dell'ordinanza sul bilancio comunale della Turingia è uno strumento per limitare le spese in caso di imminente deterioramento del bilancio. Serve a stabilizzare il bilancio e a garantire la capacità di azione del Comune.

Panoramica degli importi di blocco previsti per i dipartimenti e le aziende municipali

Dipartimento 1
Spese amministrative generali (ufficio, materiali di consumo, formazione, spese per viaggi di lavoro, ecc.) 31.942 €
Riduzione del fondo di smaltimento e delle rappresentanze (10 %) 2.365 €
Rinvio della gazzetta ufficiale con sezione editoriale 200.000 €
Riduzione dei servizi acquistati nel dipartimento del personale 9.000 €
Riduzione della sovvenzione per lo sviluppo delle imprese 32.000 €
Totale

275.307 €

Dipartimento 2
Costi amministrativi generali (ufficio, materiali di consumo, formazione, spese per viaggi di lavoro, ecc.) 132.910 €
Riduzione degli investimenti FD Vigili del fuoco 400.000 €

Riduzione dei servizi acquistati nel Dipartimento delle Finanze

17.000 €

Riduzione di uniformi/indumenti protettivi nel dipartimento dell'ordine municipale

6.800 €

Riduzione dei costi dei veicoli nel dipartimento dell'organizzazione comunale

24.000 €

Totale

580.710 €

Dipartimento 3

Costi amministrativi generali (ufficio, materiali di consumo, formazione continua, spese per viaggi di lavoro, ecc.)

15.794 €

Riduzione delle perizie nel Dipartimento Mobilità

54.500 €

Riduzione della linea guida per il finanziamento delle Oasi verdi [1].

50.000 €

Rinvio dell'investimento nell'area ricreativa di Gries

333.330 €

Riduzione delle perizie nel dipartimento di pianificazione urbana

52.400 €

Totale

506.024 €

Dipartimento 4

Costi amministrativi generali (ufficio, materiali di consumo, formazione, spese per viaggi di lavoro, ecc.)

49.828 €

Rinvio del Festival dell'inclusione

10.000 €

Riduzione dei servizi connessi alla partecipazione dei cittadini

8.000 €

Riduzione degli investimenti nella FD Salute [2]

7.000 €

Totale

74.828 €

Dipartimento 5

Costi amministrativi generali (ufficio, materiali di consumo, formazione, spese per viaggi di lavoro, ecc.)

35.829 €

Rinvio dell'indagine sui genitori per i centri di assistenza all'infanzia

15.000 €

Riduzione dei lavori/progetti di pubbliche relazioni in conformità con la strategia sociale

12.500 €

Riduzione del budget per gli asili nido e le scuole materne

100.000 €

Riduzione del budget per la scuola attraverso la normativa per alunno

117.586 €

Riduzione della sovvenzione KUBUS

10.000 €

Riduzione dei servizi acquistati SBBS [3]

250.000 €

Riduzione degli investimenti nella FD Gioventù e istruzione

150.000 €

Riduzione delle spese per l'ostello della scuola Stern

33.300 €

Riduzione della sovvenzione per la linea guida di promozione culturale parte C

15.000 €

Totale

739.215 €

Patrimonio immobiliare comunale Jena

Ottimizzazione delle voci del piano dei profitti (personale, interessi sui prestiti)

990.000 €

Rinvio della misura di investimento Sportforum

6.800.000 €

Rinvio della misura di investimento GU ex clinica della pelle 2nd BA

3.700.000 €

Totale

11.490.000 €

Servizi comunali Jena

Ottimizzazione delle voci del piano di profitto (personale, servizi acquistati)

545.000 €

Rinvio della misura di investimento Winzerlaer Str.

675.000 €

Totale

1.220.000 €

KITT (Tecnologie informatiche e telecomunicazioni comunali)

Ottimizzazione delle voci del piano di profitto (personale, servizi acquistati)

2.093.963 €

Rinvio delle misure di investimento (hardware, progetti dei clienti)

2.516.091 €

Totale

4.610.054 €

JenaCulture

Ottimizzazione delle voci del piano dei profitti e del piano degli investimenti

360.000 € [4]

Spiegazioni

[1] Compensato tramite stanziamenti dal patto per il clima
[2] Compensato tramite stanziamenti dal patto ÖGD
[3] Compensato attraverso gli stanziamenti della Legge sulle professioni infermieristiche
[4] La sovvenzione della città all'azienda municipale JenaKultur sarà ridotta dello stesso importo nel 2026.