Jena cria clareza na aplicação do "turbo de construção"
Como é que o chamado "Building Turbo Act" do governo federal pode ser implementado sem perder de vista os objectivos de desenvolvimento urbano? A cidade de Jena gostaria de responder a esta questão com diretrizes-quadro e critérios de decisão. Estes destinam-se a clarificar as condições em que os projectos de construção receberão a aprovação geral da cidade ao abrigo dos novos regulamentos federais. A Câmara Municipal de Jena deverá pronunciar-se sobre as diretrizes municipais propostas em 1 de abril de 2026. A primeira leitura teve lugar em 12 de fevereiro de 2026 na Comissão de Desenvolvimento Urbano.
"Estamos conscientemente a dar um passo em frente e vemos a implementação da Lei Turbo da Construção como uma oportunidade para Jena"
explica Dirk Lange, Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiente.
"É importante que utilizemos as diretrizes para criar regras claras e fiáveis numa fase inicial, para que aqueles que pretendem construir possam avaliar quais as novas oportunidades de construção de habitações disponíveis em Jena. O turbo de construção pode ajudar a acelerar os procedimentos de aprovação e a eliminar os obstáculos existentes, especialmente na área da construção privada."
Diretrizes para mais construção de habitação em Jena
O objetivo das diretrizes da cidade é promover a construção de habitações em Jena, assegurando simultaneamente um desenvolvimento urbano ordenado e práticas de tomada de decisão normalizadas. Os projectos de construção de acordo com os regulamentos "Bauturbo" podem geralmente receber a aprovação da cidade se as diretrizes forem respeitadas. Acima de uma determinada dimensão e se for necessário um planeamento para os projectos, a decisão sobre a aprovação municipal deve ser tomada pelos órgãos políticos, como anteriormente.
O fator decisivo para os processos, de acordo com Bauturbo, é que estes não contradigam os objectivos de desenvolvimento urbano da cidade e o desenvolvimento orgânico da povoação e que o desenvolvimento seja assegurado. Nas zonas interiores, ou seja, nos bairros já construídos, por exemplo, são possíveis ultrapassagens limitadas do nível anterior de utilização dos edifícios. Nas zonas comerciais e industriais, por outro lado, a construção de habitações não deve ser subsidiada para não restringir as utilizações comerciais existentes. Os procedimentos de planeamento continuarão a ser necessários para projectos mais extensos nas chamadas zonas exteriores.
A fim de clarificar os requisitos para a aprovação municipal, é necessário e aconselhável coordenar os projectos de construção com a administração da cidade numa fase inicial. Desta forma, fica claro, numa fase inicial, se é necessário requerer uma licença de construção e quais as questões que devem ser consideradas neste contexto.
"A construção de habitações em Jena pode receber um importante impulso do turbo da construção. No entanto, ainda não é possível estimar em que medida os pedidos serão apresentados, processados e aprovados no âmbito do Bauturbo",
afirma o Diretor de Departamento Lange.
"É por isso que queremos avaliar, ao fim de um ano, o número de pedidos apresentados e a evolução do tempo necessário para os procedimentos. Nesta base, podemos efetuar ajustamentos, se necessário. O mais importante é que queremos fazer algo possível com as diretrizes e explorar corajosamente o potencial".
A Lei "Building Turbo" do governo federal
A "Lei para acelerar a construção de habitações e garantir a habitação" aprovada pelo Bundestag e pelo Bundesrat entrou em vigor a 30 de outubro de 2025. A alteração do Código da Construção destina-se a facilitar a construção de habitações, alargando o âmbito de aplicação das derrogações ao direito de planeamento.
Além disso, foi introduzido um procedimento de aprovação com o novo artigo 36a do BauGB: Os projectos de construção que devem ser autorizados de acordo com os regulamentos dos chamados "Bauturbos" requerem a aprovação da autoridade local. Se não for tomada uma decisão no prazo de três meses, considera-se que a autorização foi concedida ao abrigo da lei do planeamento da construção. Neste contexto, a cidade de Jena está agora a especificar a aplicação dos novos regulamentos e pretende atribuir responsabilidades de forma centrada no cidadão.