A maior reforma na lei da tutela centra-se em mais autonomia

A nova lei de tutela e cuidados está em vigordesde 1 de Janeiro de 2023: visa mais fortemente a autonomia e autodeterminação e é a maior reforma na lei de cuidados desde a sua introdução e a abolição da incapacidade de pessoas de idade completa.



Grande reforma da tutela desde 1 de Janeiro de 2023



Nos últimos 30 anos, houve várias alterações à lei da tutela - em 2005 com a VBVG (Lei da Tutela e Remuneração Tutelar), em 2009 com a Lei da Vontade Viva, em 2014 com a Lei do Reforço das Autoridades Tutelares e actualmente com a grande reforma da tutela: reforça assim a autodeterminação dos adultos que, devido a doença ou deficiência , não podemgerir os seus assuntos e a sua vida quotidiana sem ajuda. Por exemplo, deve ser claramente regulamentado se os cuidados externos são realmente necessários ou se uma pessoa privada de confiança deve, em vez disso, ser emitida uma procuração. Além disso, a pessoa em questão tem o direito de co-determinação na selecção do prestador de cuidados e no espaço vital - um prestador de cuidados não pode, por exemplo, rescindir arbitrariamente o apartamento da pessoa a cuidar.



Ao mesmo tempo,a reforma representa também uma garantia de qualidade dos cuidados profissionais, na medida em que a autoridade de cuidados assumirá novas tarefas no âmbito da Lei de Organização de Cuidados: Pela primeira vez, haverá um registo uniforme a nível nacional de tutores profissionais, que a autoridade tutelar será responsável."Respeito e igualdade também para com pessoas idosas e frágeis com e sem deficiências é o objectivo da grande reforma - e estamos a trabalhar nisto juntos", explica a psicóloga social Astrid Lindner, chefe da autoridade de cuidados da cidade de Jena e participante desde o início .



Retrospectiva e acontecimentos actuais



Em 2022, a autoridade de assistência da cidade de Jena celebrou o seu 30º aniversário. Desde que a lei da tutela entrou em vigor em 1992 - e, portanto, o nascimento das autoridades tutelares municipais de todo o país - muitas coisas mudaram a partir do zero: Os guardiães já não existiam; em vez disso, a preservação do direito de autodeterminação para aqueles que estavam a ser tratados tornou-se mais importante.

Astrid Lindner e a sua equipa de quatro assistentes sociais aconselham pessoas com deficiência em situações difíceis da vida e da tomada de decisões - com o objectivo: "Tiramos o medo e tomamos conta do caminho. O enfoque está na vontade da pessoa em questão e no apoio à tomada de decisões independente e não representativa - sempre sob a premissa: sem auto-endividamento, sem endividamento e sem riscos para a saúde".

Das Team der Betreuungsbehörde der Stadt Jena (v.l.): Thomas Peuker, Marion Bauer, Torsten Müller, Isabell Kretschmer und Leiterin Astrid Lindner

© Stadt Jena

Aproximadamente 1.700 casos de cuidados em Jena: incluindo cada vez mais crianças com menos de 30 anos de idade



O número de casos de cuidados em Jena tem sido estável há 10 anos - actualmente é de cerca de 1.700; nos primeiros 20 anos houve um aumento dinâmico. Isto também se deveu ao facto de demasiados tutores terem sido ordenados demasiado depressa pelos tribunais, explica Lindner. Entretanto, existem também várias ofertas de baixo limiar para as pessoas afectadas - a chamada ajuda para evitar cuidados - para lidar com a vida quotidiana. Em contraste, os casos tornaram-se globalmente mais complexos e multi-camadas nos últimos dez anos.



Os seus clientes são especialmente doentes mentais, bem como pessoas com deficiências mentais, emocionais e/ou físicas que não podem ou só podem gerir parcialmente os seus assuntos sozinhas a partir dos 18 anos de idade - e não, como é frequentemente assumido, apenas os cidadãos idosos. "De facto, podemos até ver um aumento de pessoas até aos 30 anos de idade. Cada vez mais pessoas cada vez mais jovens estão a fazer uso dos nossos serviços de cuidados; uma tendência semelhante é então apenas observada novamente entre os maiores de 60 anos", diz Lindner.



Qualquer pessoa pode encontrar-se numa situação na vida em que necessita do apoio e aconselhamento de outra pessoa. Um acidente, o início de uma doença grave ou o declínio dos poderes mentais pode ser uma dessas causas. No entanto, a vida quotidiana continua com todas as decisões e consequências. Então é bom ter tomado providências. "Quando a vida habitual muda de um dia para o outro e o tempo de preparação se esgota, muitas vezes nem se tem consciência das possibilidades e necessidades. Este é o momento em que nós, como autoridade, podemos dar apoio", explica Lindner, que se vai reformar em Junho de 2023.



Isto inclui também aconselhamento abrangente sobre os tópicos de procuração de cuidados de saúde, procedimentos de cuidados e testamentos em vida. Tanto os tutores nomeados como os procuradores privados recebem aconselhamento e apoio da autoridade tutelar. Existem actualmente 45 guardiães profissionais e 40 voluntários.



A avaliação para a tutela tem lugar em três etapas



O contacto com a autoridade tutelar surge de diferentes maneiras: Uma possibilidade pode ser uma dica de um serviço de cuidados ambulatórios ou de uma instituição residencial de internamento que a pessoa em questão já não é capaz de gerir os seus assuntos por conta própria. Os particulares podem também contactar a agência especializada se precisarem de aconselhamento e informação sobre questões de tutela legal e como evitá-la.



O tribunal tutelar recebe um formulário sobre o pedido, após o qual se seguem três passos no procedimento de tutela:Em nome do tribunal, a autoridade tutelar prepara um relatório social no qual são feitas declarações sobre anamnese, curriculum vitae e curso de doença. Aqui deve ser esclarecido se deve ou não ser estabelecido um cuidado para uma pessoa. No passo seguinte, o tribunal encomenda a um perito a elaboração de um relatório de peritagem que é para determinar os pré-requisitos médicos para a nomeação de um tutor para a pessoa em questão.

Enquanto que um relatório de peritos era suficiente nos termos da antiga lei, hoje em dia existe uma obrigação básica de preparar um relatório social qualificado. Finalmente, realiza-se uma audiência judicial no local ou em tribunal. Uma tutela só pode ser estabelecida se a pessoa em questão puder dar o seu livre consentimento.