A cidade de Jena pretende ter maior margem de manobra para a construção de novas habitações

Mais possibilidades de adquirir terrenos para habitação, de que há necessidade urgente ,e de desenvolver novos espaços habitacionais: este é o objetivo devários regulamentos relativos ao direito de preferência que a Câmara Municipal de Jena aprovou ontem (01.07.2026) na sua sessão.Com isto, a cidade de Jena passa a ter a possibilidade de substituir compradores privados na venda de determinados terrenos e de adquirir ela própria esses terrenos. A base jurídica para tal é o Código de Construção, que permite aos municípios exercer este direito de preferência especial, desde que tal sirva o interesse público.

«Jena precisa de habitação a preços acessíveis e, ao mesmo tempo, de mais margem de manobra para garantir, a longo prazo, áreas importantes para o desenvolvimento urbano. Com os regulamentos relativos ao direito de preferência, criamos uma opção para adquirir a propriedade desses terrenos, de modo a podermos desenvolver, passo a passo e no interesse dos cidadãos, o potencial de construção de habitações», explica Dirk Lange, responsável pelo Desenvolvimento Urbano e Ambiente.

Maior margem de manobra no desenvolvimento habitacional

O contexto é a situação tensa no mercado habitacional de Jena. A procura por habitação tem sido elevada há anos. Ao mesmo tempo, a cidade dispõe apenas de poucas áreas próprias adequadas à construção de habitações. O objetivo é, portanto, criar, a longo prazo, mais habitação acessível e que estabilize os preços – também para manter Jena como um local atraente para viver e trabalhar.

Os regulamentos fazem parte do «Modelo de Terrenos para Habitação de Jena», aprovado pela Câmara Municipal em 2024. Já anteriormente, a cidade de Jena tinha desenvolvido várias estratégias e diretrizes de política habitacional para reforçar a margem de manobra municipal no desenvolvimento habitacional.

Âmbito de aplicação do direito de preferência

Os novos direitos de preferência aplicam-se, em particular, em áreas que oferecem boas condições para a construção de habitações — por exemplo, devido a uma localização favorável, boas ligações aos transportes públicos ou potencial para a construção de muitas novas habitações. Além disso, isto diz respeito a áreas em que o desenvolvimento tem sido dificultado, até à data, por estruturas de propriedade complexas.

O chamado «Pacote 1» abrange as seguintes áreas:

• Kapellendorfer Weg, em Isserstedt

• Área junto à Talschule, no bairro de Kernberge

• An der Trebe, em Wenigenjena

• Mädertal, em Jena-Süd

• Rua Closewitzer em Jena-Nord

Quando se aplica o direito de preferência

Os estatutos não implicam que os terrenos sejam expropriados nem que se construa imediatamente nas áreas em causa. O direito de preferência só é aplicável quando os proprietários vendem os seus terrenos.

O pré-requisito é a existência de um contrato de compra e venda juridicamente válido. Assim que a Câmara Municipal for devidamente informada da venda, esta analisa, no prazo de três meses e com base no contrato de compra e venda, se estão reunidos os requisitos legais para o exercício do direito de preferência. Só depois disso é que decide se vai fazer uso desse direito.

O direito de preferência visa, entre outros aspetos, impedir que os terrenos sejam negociados exclusivamente por motivos especulativos. Nos casos em que o preço de compra acordado exceda significativamente o valor de referência do solo em vigor, a Câmara Municipal tem o direito de limitar o montante a pagar ao valor de mercado efetivo à data da compra.

Aquisição de possíveis terrenos pela KIJ

A aquisição de eventuais terrenos é efetuada através da empresa municipal Kommunale Immobilien Jena (KIJ). A Câmara Municipal decidirá posteriormente sobre planos de ordenamento concretos e eventuais projetos de construção. Neste contexto, os cidadãos e outras partes interessadas serão também envolvidos. Da mesma forma, os possíveis impactos no clima e no ambiente serão analisados ao longo do processo.

Os regulamentos relativos ao direito de preferência serão publicados no site da cidade de Jena e, adicionalmente, apresentados no portal cartográfico municipal.