Benjamin Koppe, Presidente da Câmara e Diretor de Finanças: "Depois da aprovação do orçamento é antes da aprovação do orçamento".

Num projeto de resolução apresentado pelo grupo parlamentar Die Linke para a ordem do dia do Conselho Municipal de hoje (29 de abril de 2025), o Presidente da Câmara recebe instruções para apresentar um orçamento suplementar até ao final do terceiro trimestre de 2025. O pano de fundo é o projeto de "Lei para o reforço dos municípios da Turíngia em 2025", apresentado ao Parlamento pelo novo Governo do Estado. Espera-se que, este ano, sejam geradas receitas adicionais únicas num total estimado de 4 milhões de euros, bem como a distribuição de 1,1 milhões de euros do fundo de compensação estatal.

O presidente da câmara e diretor financeiro Benjamin Koppe está surpreendido com o plano de elaboração de um orçamento suplementar:

"Um município tem de elaborar um orçamento suplementar se tiver de fazer face a despesas adicionais significativas e não planeadas ou se, apesar de todas as poupanças possíveis, não puder alcançar um orçamento equilibrado devido a uma quebra de receitas. A lei orçamental não prevê um orçamento suplementar em caso de melhorias e de receitas adicionais no orçamento. Os suplementos são preparados quando há despesas significativas novas ou não planeadas. Com base no nosso atual volume orçamental, este seria atualmente de 9,4 milhões de euros em 2025, o que significa que 5,1 milhões de euros também são considerados insignificantes, mesmo que se trate de despesas adicionais e não de receitas adicionais", afirma Koppe.

Concentração nas consolidações necessárias para os próximos exercícios financeiros

"Depois da aprovação do orçamento é antes da aprovação do orçamento: Ou seja, em vez de discutir indevidamente um orçamento suplementar devido a melhorias financeiras em curso, as receitas adicionais não planeadas podem ser utilizadas no orçamento atual no âmbito da elegibilidade da cobertura, como habitualmente. Ou podem melhorar o nosso resultado planeado, que continuará a apresentar um défice. Devemos concentrar-nos na consolidação que continua a ser necessária e assumida no orçamento e nos desafios dos próximos anos financeiros. Acima de tudo, o objetivo é evitar a todo o custo novas dívidas e aumentos de impostos no planeamento a médio prazo", comenta Koppe sobre a intenção do projeto de resolução.

Os montantes fixos únicos e as dotações especiais de 5,1 milhões de euros em 2025 são definidos num horizonte de planeamento de cinco anos, com um total atual de 2,4 mil milhões de euros em pagamentos. Mesmo no atual ano de 2025, a injeção financeira do Estado corresponde apenas a 1,1 por cento dos pagamentos atualmente previstos.

A cidade salienta que, atualmente, não se podem esperar mais fundos em 2026. Embora as verbas do fundo de compensação estatal tenham sido pagas apenas em 2022 e 2023, por exemplo, não houve distribuição em 2024. Nem a cidade de Jena nem o Parlamento do Estado da Turíngia têm qualquer influência sobre estes fundos. É bem possível que a distribuição só volte a ter lugar daqui a dois ou mesmo três anos.

A subvenção ao investimento também tem um objetivo específico e será integralmente transferida para as duas operações internas KIJ e KSJ. De acordo com o texto legal, o montante fixo para o serviço de bombeiros previsto no projeto de lei destina-se atualmente apenas a medidas adicionais e novas, não podendo, por conseguinte, ser utilizado para a consolidação.

"Teremos todo o gosto em explicar os efeitos da ajuda financeira na Comissão das Finanças e explicar por que razão não é necessário preparar um orçamento suplementar", propõe Benjamin Koppe. Tendo em conta as actuais previsões económicas e o seu impacto nas receitas fiscais, deverá ficar claro nas deliberações da comissão que as dotações especiais darão ao Governo um pouco mais de flexibilidade na execução do orçamento.

A retirada das medidas de consolidação contradiz o parecer da autoridade de controlo legal

A cidade também aborda as críticas do gabinete administrativo do Estado no aviso de aprovação mencionado no comunicado de imprensa do grupo parlamentar Die Linke.

"A autoridade de supervisão legal adverte que a cidade de Jena deve tomar todas as medidas para garantir a sua solvência através de um planeamento adequado da liquidez. Por esta razão, a retirada de medidas de consolidação já adoptadas, como as poupanças nos transportes locais e o estatuto da creche, que devem ser ajustadas ao fim de mais de dez anos, tal como sugerido na exposição de motivos do projeto de resolução, estaria em contradição com esta indicação clara da autoridade de supervisão jurídica e deve, por isso, ser claramente rejeitada", conclui o Presidente da Câmara, Koppe.