Осінній податковий кошторис та соціальні витрати погіршують фінансове становище міста Єна
Цьогорічний осінній податковий кошторис не полегшив напружену бюджетну ситуацію в місті Єна, як очікувалося. Крім того, з'явилися додаткові витрати на соціальні видатки. Тому у 2026 році також доведеться заморозити бюджет.
Згідно з поточними прогнозами, у 2025 році місто отримає приблизно на 25 мільйонів євро менше торгового податку, ніж планувалося - замість мінус 19 мільйонів євро, які вже очікувалися влітку. Прогнозований річний дефіцит наразі зріс до близько 56 мільйонів євро. Спочатку місто передбачало дефіцит у 23 мільйони євро.
На додаток до подій у сфері торгового податку, бюджет також обтяжений надзвичайно високим зростанням соціальних видатків у незвично великому обсязі. Наразі очікується перевиконання бюджету в розмірі 12,7 млн. євро. Ця тенденція спостерігається по всій країні, як видно зі спільного прес-релізу, опублікованого 29 жовтня 2025 року столицями всіх федеральних земель Німеччини.
У Єні, серед іншого, впливають витрати на допомогу по догляду та інтеграційну допомогу в молодіжному секторі.
Результат діяльності муніципальної компанії з управління нерухомістю Kommunale Immobilien Jena (KIJ) також погіршиться приблизно на 1,5 мільйона євро, що також вплине на муніципальний бюджет.
До середини грудня адміністрація подасть пропозиції щодо конкретних сум скорочення та бюджетів, які постраждають від цього.
Класифікація нової ситуації
Наявні дані свідчать про значно гірший розвиток подій, ніж передбачалося влітку. Незважаючи на кроки з консолідації, які вже розпочато, включаючи економію в адміністрації та внутрішніх операціях, заморожування у 2025 році не буде достатнім для обмеження бюджетного дефіциту.
"Поточні цифри безпомилково дали нам зрозуміти, що наступного року нам доведеться вжити набагато сильніших контрзаходів. Новий дефіцит є не результатом окремих небажаних подій, а вираженням загальнонаціонального структурного навантаження на місцеві органи влади. Ми діємо відповідально і на ранній стадії, готуючи заморожування бюджету на 2026 рік вже зараз", - каже мер і керівник фінансового управління Беньямін Коппе.
Він додає: "Наша мета чітка: обмежити фінансові ризики, надійно виконати передбачені законом завдання і в той же час внести цільові корективи там, де витрати можна тимчасово відкласти. Жителі Єни повинні мати можливість розраховувати на те, що місто залишається дієздатним, незважаючи на складну ситуацію".
Що відбувається далі?
До середини грудня міська адміністрація розробить пропозиції щодо організації нового заморожування бюджету. Вони, зокрема, стосуються
- конкретних сум блокування,
- пріоритетних статей видатків, що підлягають першочерговому фінансуванню
- та оновлений середньостроковий фінансовий план.
Потім ці рішення доводяться до відома Фінансового комітету та міської ради. Водночас, адміністрація постійно відслідковує фінансовий розвиток і за необхідності пропонує подальші заходи.
Довідково: Що означає заморожування бюджету?
Заморожування бюджету - це інструмент муніципального фінансового управління, який вступає в силу, якщо протягом поточного фінансового року стає очевидним, що заплановані доходи не будуть досягнуті або витрати будуть значно перевищені. Правовою основою є § 22 Постанови про муніципальний бюджет Тюрингії.
При заморожуванні бюджету видатки заморожуються частково, тобто вони можуть бути здійснені лише після окремого перегляду. Важливо:
- Заморожування не означає повного заморожування видатків.
- Законодавчо визначені та поточні завдання залишаються необмеженими.
- Заморожуються видатки, які можна відкласти або для яких необхідно визначити нові пріоритети, наприклад, для закупівель, які ще не були здійснені.
Мета - забезпечити здатність міста діяти і стабілізувати бюджет, не ставлячи під загрозу ключові послуги для громадян.