Congelación presupuestaria 2026: La ciudad de Jena define medidas concretas

La ciudad de Jena aplica una congelación presupuestaria de 21,5 millones de euros para el ejercicio 2026. La administración municipal concreta así la congelación presupuestaria para el próximo año anunciada en noviembre. El trasfondo de esta medida es la continua y significativa caída de los ingresos por impuestos sobre el comercio y el fuerte aumento del gasto social, que está presionando la situación financiera de los entes locales de toda Alemania.

Según las estimaciones actuales, el déficit anual para 2026 se deteriorará en unos 18 millones de euros en comparación con la planificación anterior. Sólo el impuesto sobre actividades económicas se reducirá de nuevo en unos 20 millones de euros en comparación con el presupuesto anterior. Aunque las asignaciones estatales previstas aumentarán en 2026, no podrán compensar el gasto adicional previsto con una reducción simultánea de los ingresos fiscales.

El alcalde y responsable de Finanzas , Benjamin Koppe, explica: "Con la congelación presupuestaria y las medidas que en ella se establecen, reaccionamos pronto a la tensa situación presupuestaria actual. Nuestro objetivo es examinar críticamente los gastos, limitar los riesgos financieros, aplazar las inversiones que puedan posponerse y asegurar la capacidad de actuación de la ciudad. Se mantendrán los servicios legalmente prescritos y los servicios centrales para la población de Jena".

¿Qué es exactamente lo que se bloquea?

La congelación presupuestaria se reparte en varios niveles:

1. Ahorro en la administración central.

Se bloquearán presupuestos en los cinco departamentos, por un total de unos 2,5 millones de euros. Los principales ámbitos afectados son

• Gastos administrativos generales (por ejemplo, oficina y material fungible, viajes de trabajo, formación),
• proyectos aplazados o reducidos, dictámenes de expertos e inversiones individuales,
• ajustes en determinados programas de financiación.

Algunos ejemplos son el aplazamiento de inversiones individuales en el ámbito del desarrollo urbano, el ahorro en los presupuestos de subvenciones y el aplazamiento de actos o proyectos individuales. Dentro de los departamentos, los importes bloqueados pueden reasignarse de forma flexible entre los presupuestos según sea necesario.

2. gastos de personal

Se ahorrarán 1,5 millones de euros adicionales en gastos de personal. No obstante, este ahorro debe realizarse dentro de los presupuestos de gastos de personal existentes. También se anulará por completo el importe de 100.000 euros para primas de rendimiento en 2026.

3. empresas propias y municipales

Las empresas municipales también contribuyen significativamente a la estabilización presupuestaria. En total se ahorrarán aquí unos 17,3 millones de euros, principalmente a través de

• Optimizaciones en los planes empresariales actuales (por ejemplo, costes de personal y material),
• el aplazamiento de grandes proyectos de inversión, como el Sportforum, la 2ª fase de construcción de la clínica de la piel, la ampliación de Winzerlaer Straße y las inversiones en TI,
• se reducirán las subvenciones a la empresa municipal JenaKultur y a la organización de desarrollo empresarial.

¿Qué significa esto para los ciudadanos?

Es importante:

• Lastareas obligatorias y los servicios permanentes de la ciudad siguen garantizados.
• No hay congelación total del gasto.
• Sobre todo, se bloquearán los gastos que puedan aplazarse o reordenarse.

Algunos proyectos e inversiones se aplazarán o se ejecutarán a menor escala de lo previsto inicialmente. El objetivo es crear un alivio financiero a corto plazo sin poner en peligro los servicios clave para la comunidad urbana.

¿Qué pasará después?

Se seguirá vigilando de cerca la evolución financiera. Tras la estimación fiscal de mayo de 2026, el departamento de Finanzas preparará una previsión actualizada antes del 30 de junio de 2026. Sobre esta base, se examinará si es necesario introducir ajustes en la congelación presupuestaria.

Además, se abordarán con mayor rigor los esfuerzos de la dirección de la ciudad por digitalizar más la administración y optimizar los procesos, a fin de identificar el potencial de otra posible ronda de ahorros. Por ello, todas las unidades organizativas deben emprender una "crítica de tareas" y la correspondiente clasificación y reflexión de los componentes del servicio, y presentar los resultados antes de septiembre de 2026.

Benjamin Koppe concluye subrayando: "La evolución actual no es un problema exclusivo de Jena, sino una expresión de las cargas que soportan los entes locales en todo el país. La disminución de los ingresos por impuestos comerciales y el fuerte aumento de los gastos sociales exigen una clara priorización y un uso responsable de nuestro margen de maniobra financiera. Al mismo tiempo, estamos utilizando todas las opciones disponibles para minimizar el impacto en la ciudad y asegurar las bases para un desarrollo presupuestario sostenible."

Antecedentes de la congelación presupuestaria

La congelación presupuestaria conforme al artículo 22 de la Ordenanza Presupuestaria Municipal de Turingia es un instrumento para limitar el gasto en caso de deterioro inminente del presupuesto. Sirve para estabilizar el presupuesto y garantizar la capacidad de actuación municipal.

Resumen de los importes de bloqueo previstos para departamentos y empresas municipales

Explicaciones

[1] Compensado mediante asignaciones del pacto por el clima
[2] Compensado mediante asignaciones del pacto ÖGD
[3] Compensado mediante asignaciones de la Ley de profesiones de enfermería
[4] La subvención de la ciudad a JenaKultur se reducirá en la misma cantidad en 2026