Jena crea claridad en la aplicación del "turbo de la construcción"
¿Cómo puede aplicarse la llamada "Ley Building Turbo" del Gobierno federal sin perder de vista los objetivos de desarrollo urbano? La ciudad de Jena quiere responder a esta pregunta con unas directrices marco y unos criterios de decisión. Con ellos se pretende aclarar las condiciones en las que los proyectos de construcción recibirán la aprobación general de la ciudad con arreglo a la nueva normativa federal. Se espera que el Ayuntamiento de Jena decida sobre las directrices municipales propuestas el 1 de abril de 2026. El 12 de febrero de 2026 tuvo lugar una primera lectura en la Comisión de Desarrollo Urbano.
"Estamos dando conscientemente un paso adelante y vemos la aplicación de la Ley Building Turbo como una oportunidad para Jena,"
explica Dirk Lange, responsable de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
"Es importante que utilicemos las directrices para crear normas claras y fiables en una fase temprana, de modo que quienes deseen construir puedan evaluar qué nuevas oportunidades de construcción de viviendas existen en Jena. El turbo de la construcción puede ayudar a acelerar los procedimientos de aprobación y eliminar los obstáculos existentes, sobre todo en el ámbito de la construcción privada."
Directrices para aumentar la construcción de viviendas en Jena
El objetivo de las directrices municipales es fomentar la construcción de viviendas en Jena, garantizando al mismo tiempo un desarrollo urbano ordenado y unas prácticas de toma de decisiones normalizadas. Por lo general, los proyectos de construcción que se ajusten a la normativa "Bauturbo" pueden recibir la aprobación de la ciudad si se cumplen las directrices. A partir de cierto tamaño y si se requiere planificación para los proyectos, la decisión sobre la aprobación municipal corresponde a los órganos políticos, como antes.
Lo decisivo para los procesos, según Bauturbo, es que no contradigan los objetivos urbanísticos de la ciudad ni el desarrollo orgánico de los asentamientos, y que el desarrollo esté garantizado. En las zonas interiores, es decir, en los barrios ya edificados, por ejemplo, son posibles superaciones limitadas del nivel anterior de uso de los edificios. En las zonas comerciales e industriales, en cambio, no debe subvencionarse la construcción residencial para no restringir los usos comerciales existentes. Los procedimientos de planificación seguirán siendo necesarios para proyectos de mayor envergadura en las denominadas zonas exteriores.
Con el fin de aclarar los requisitos para la aprobación municipal, es necesario y aconsejable coordinar los proyectos de construcción con la administración municipal en una fase temprana. De este modo queda claro desde el principio si hay motivos para solicitar una licencia de obras y qué cuestiones deben tenerse en cuenta en este contexto.
"La construcción de viviendas en Jena puede recibir un importante impulso del turbo de la construcción. Sin embargo, aún no es posible estimar en qué medida se presentarán, tramitarán y aprobarán solicitudes en el marco de Bauturbo",
afirma el Jefe de Departamento Lange.
"Por eso queremos evaluar al cabo de un año cuántas solicitudes se han presentado y cómo ha evolucionado el tiempo necesario para los trámites. Sobre esta base, podemos hacer ajustes si es necesario. Lo importante es que queremos hacer algo posible con las directrices y aprovechar audazmente el potencial".
La Ley Building Turbo del gobierno federal
La "Ley para acelerar la construcción de viviendas y asegurarlas" aprobada por el Bundestag y el Bundesrat entró en vigor el 30 de octubre de 2025. La modificación del Código de la Edificación pretende facilitar la construcción de viviendas ampliando las posibilidades de desviación de la legislación urbanística.
También se introdujo un procedimiento de autorización con el nuevo artículo 36a BauGB: Los proyectos de construcción que deban autorizarse de conformidad con la normativa de los llamados "Bauturbos" requieren la aprobación de la autoridad local. Si no se toma ninguna decisión en el plazo de tres meses, se considera que se ha concedido la autorización conforme a la ley de ordenación de la edificación. En este contexto, la ciudad de Jena precisa ahora también la aplicación de la nueva normativa y desea distribuir las responsabilidades de forma cercana a los ciudadanos.