Zamrożenie budżetu 2026: Miasto Jena określa konkretne środki

Miasto Jena wdraża zamrożenie budżetu w wysokości 21,5 mln euro na rok budżetowy 2026. Administracja miasta konkretyzuje w ten sposób ogłoszone w listopadzie zamrożenie budżetu na nadchodzący rok. Tłem tego jest utrzymujący się znaczny spadek dochodów z podatku handlowego i gwałtowny wzrost wydatków socjalnych, co wywiera presję na sytuację finansową władz lokalnych w całych Niemczech.

Według aktualnych szacunków, roczny deficyt na 2026 r. pogorszy się o około 18 mln euro w porównaniu z poprzednimi planami. Oczekuje się, że sam podatek handlowy ponownie spadnie o około 20 mln euro w porównaniu z poprzednim budżetem. Chociaż oczekiwane alokacje państwowe wzrosną w 2026 r., nie będą one w stanie zrekompensować oczekiwanych dodatkowych wydatków przy jednoczesnym zmniejszeniu dochodów podatkowych.

Burmistrz i dyrektor ds. finansów Benjamin Koppe wyjaśnia: "Dzięki zamrożeniu budżetu i określonym w nim środkom wcześnie reagujemy na trwającą napiętą sytuację budżetową. Naszym celem jest krytyczna kontrola wydatków, ograniczenie ryzyka finansowego, odroczenie inwestycji, które mogą zostać odroczone i zabezpieczenie zdolności miasta do działania. Prawnie określone usługi i usługi centralne dla mieszkańców Jeny zostaną utrzymane".

Co dokładnie zostało zablokowane?

Zamrożenie budżetu jest rozłożone na kilka poziomów:

1. oszczędności w podstawowej administracji

Budżety zostaną zablokowane we wszystkich pięciu departamentach na łączną kwotę około 2,5 miliona euro. Główne obszary, których to dotyczy to

• Ogólne wydatki administracyjne (np. materiały biurowe i eksploatacyjne, podróże służbowe, szkolenia),
• odroczone lub ograniczone projekty, ekspertyzy i indywidualne inwestycje,
• korekty wybranych programów finansowania.

Przykłady obejmują odroczenie poszczególnych inwestycji w obszarze rozwoju obszarów miejskich, oszczędności w budżetach dotacji oraz odroczenie poszczególnych wydarzeń lub projektów. W ramach departamentów zablokowane kwoty mogą być elastycznie przenoszone między budżetami w zależności od potrzeb.

2. koszty personelu

Dodatkowe 1,5 mln euro zostanie zaoszczędzone na kosztach personelu. Oszczędności te mają jednak zostać zrealizowane w ramach istniejących budżetów kosztów osobowych. Kwota 100 000 euro na premie za wyniki w 2026 r. również zostanie całkowicie anulowana.

3. przedsiębiorstwa własne i komunalne

Przedsiębiorstwa komunalne również wnoszą znaczący wkład w stabilizację budżetu. Łącznie zaoszczędzone zostanie około 17,3 mln euro, głównie poprzez

• optymalizacji bieżących planów biznesowych (np. kosztów personelu i materiałów),
• odroczenie dużych projektów inwestycyjnych, w tym Sportforum, drugiej fazy budowy kliniki skóry, rozbudowy Winzerlaer Straße i inwestycji IT,
• Dotacje dla przedsiębiorstwa miejskiego JenaKultur i organizacji rozwoju biznesu zostaną zmniejszone.

Co to oznacza dla obywateli?

To ważne:

• Obowiązkowe zadania miastai bieżące usługi pozostają zagwarantowane.
• Nie ma całkowitego zamrożenia wydatków.
• Przede wszystkim zablokowane zostaną wydatki, które można przesunąć w czasie lub zmienić ich priorytety.

Niektóre projekty i inwestycje zostaną odroczone lub wdrożone na mniejszą skalę niż pierwotnie planowano. Celem jest zapewnienie ulgi finansowej w krótkim okresie bez narażania kluczowych usług dla społeczności miejskiej.

Co będzie dalej?

Rozwój sytuacji finansowej będzie nadal ściśle monitorowany. Po oszacowaniu podatku w maju 2026 r. Departament Finansów przygotuje zaktualizowaną prognozę do 30 czerwca 2026 roku. Na tej podstawie zostanie zbadane, czy konieczne są korekty zamrożenia budżetu.

Ponadto wysiłki kierownictwa miasta zmierzające do silniejszej cyfryzacji administracji i optymalizacji procesów zostaną potraktowane bardziej rygorystycznie w celu zidentyfikowania potencjału dalszej możliwej rundy oszczędności. Wszystkie jednostki organizacyjne są zatem zobowiązane do zaangażowania się w "krytykę zadań" i związane z tym uporządkowanie i refleksję nad komponentami usług oraz do przedstawienia wyników do września 2026 roku.

Benjamin Koppe podsumowuje, podkreślając: "Obecny rozwój nie jest problemem unikalnym dla Jeny, ale wyrazem ogólnokrajowych obciążeń władz lokalnych. Malejące wpływy z podatku handlowego i gwałtownie rosnące wydatki socjalne wymagają jasnego określenia priorytetów i odpowiedzialnego wykorzystania naszej swobody finansowej. Jednocześnie wykorzystujemy wszystkie dostępne opcje, aby zminimalizować wpływ na miasto i zabezpieczyć podstawy zrównoważonego rozwoju budżetu".

Kontekst zamrożenia budżetu

Zamrożenie budżetu zgodnie z sekcją 22 rozporządzenia budżetowego miasta Turyngii jest instrumentem ograniczania wydatków w przypadku zbliżającego się pogorszenia sytuacji budżetowej. Służy ono stabilizacji budżetu i zabezpieczeniu zdolności gminy do działania.

Przegląd planowanych kwot blokad dla departamentów i spółek komunalnych

Objaśnienia

[1] Kompensowane poprzez alokacje z paktu klimatycznego
[2] Rekompensowane poprzez alokacje z paktu ÖGD
[3] Rekompensowane poprzez przydziały z ustawy o zawodach pielęgniarskich
[4] Dotacja miasta dla JenaKultur zostanie zmniejszona o tę samą kwotę w 2026 r.