Jena zapewnia jasność w stosowaniu "construction turbo"

W jaki sposób można wdrożyć tak zwaną "Building Turbo Act" rządu federalnego, nie tracąc z oczu celów rozwoju obszarów miejskich? Miasto Jena odpowiada na to pytanie za pomocą ramowych wytycznych i kryteriów decyzyjnych. Wyjaśniają one warunki, na jakich projekty budowlane mogą uzyskać ogólną zgodę miasta zgodnie z nowymi przepisami federalnymi. Rada Miejska Jeny przyjęła te wytyczne miejskie zdecydowaną większością głosów na wczorajszym posiedzeniu (01.04.2026). Wcześniej odbyły się trzy czytania w Komisji Rozwoju Miasta w lutym i marcu.

"Świadomie robimy krok naprzód i postrzegamy wdrożenie ustawy Building Turbo Act jako szansę dla Jeny", wyjaśnia Dirk Lange, dyrektor ds. rozwoju miast i środowiska. "Ważne jest, abyśmy wykorzystali wytyczne do stworzenia jasnych i wiarygodnych zasad na wczesnym etapie, tak aby chętni do budowy mogli ocenić, jakie nowe możliwości budowy mieszkań są dostępne w Jenie. Turbo budowlane może pomóc w przyspieszeniu procedur zatwierdzania".

Wytyczne dla budownictwa mieszkaniowego w Jenie

Celem wytycznych miasta jest promowanie budownictwa mieszkaniowego w Jenie przy jednoczesnym zapewnieniu uporządkowanego rozwoju urbanistycznego i znormalizowanych praktyk decyzyjnych. Projekty budowlane zgodne z przepisami "Bauturbo" mogą zasadniczo uzyskać zgodę miasta, jeśli przestrzegane są wytyczne. Powyżej pewnej wielkości i jeśli wymagane jest planowanie projektów, decyzja o zatwierdzeniu przez miasto ma być podejmowana przez organy polityczne, tak jak poprzednio.

Decydującym czynnikiem dla procesów według Bauturbo jest to, że nie są one sprzeczne z celami rozwoju urbanistycznego miasta i organicznym rozwojem osadnictwa oraz że rozwój jest zabezpieczony. W obszarach wewnętrznych, tj. w już zabudowanych dzielnicach, możliwe jest na przykład ograniczone przekroczenie poprzedniego poziomu użytkowania budynków. Z drugiej strony, na obszarach komercyjnych i przemysłowych budownictwo mieszkaniowe nie powinno być dotowane, aby nie ograniczać istniejących zastosowań komercyjnych. Procedury planowania będą nadal konieczne w przypadku bardziej rozległych projektów w tak zwanych obszarach zewnętrznych.

Aby wyjaśnić wymagania dotyczące zatwierdzania przez władze miejskie, konieczne i wskazane jest koordynowanie projektów budowlanych z administracją miejską na wczesnym etapie. Gwarantuje to, że na wczesnym etapie będzie jasne, czy istnieje powód do ubiegania się o pozwolenie na budowę i jakie kwestie należy rozważyć w tym kontekście.

"Miasto Jena tworzy kolejny instrument promujący budownictwo mieszkaniowe w Jenie wraz z przepisami dotyczącymi turbo budowlanego. Nie jest jednak jeszcze możliwe oszacowanie zakresu, w jakim wnioski będą składane, przetwarzane i zatwierdzane zgodnie z Bauturbo" - mówi dyrektor departamentu Lange. "Dlatego chcemy ocenić po roku, ile wniosków zostało złożonych i jak kształtował się czas potrzebny na procedury. Na tej podstawie będziemy mogli wprowadzić ewentualne poprawki. Dzięki wytycznym chcemy uczynić coś możliwym i wykorzystać znaczący potencjał".

Ustawa rządu federalnego Building Turbo Act

W dniu 30 października 2025 r. weszła w życie uchwalona przez Bundestag i Bundesrat "Ustawa o przyspieszeniu budowy i zabezpieczeniu mieszkań". Nowelizacja kodeksu budowlanego ma na celu ułatwienie budowy mieszkań poprzez rozszerzenie zakresu odstępstw od prawa planistycznego.

Wprowadzono również procedurę zatwierdzania z nowo wprowadzonym § 36a BauGB: Projekty budowlane, które mają zostać zatwierdzone zgodnie z przepisami tzw. "Bauturbos", wymagają zatwierdzenia przez władze lokalne. Jeśli decyzja nie zostanie podjęta w ciągu trzech miesięcy, uznaje się, że zgoda została udzielona zgodnie z prawem budowlanym. W tym kontekście miasto Jena określa obecnie również zastosowanie nowych przepisów i chciałoby przydzielić obowiązki w sposób skoncentrowany na obywatelach.