Regionalna społeczność planistyczna Wschodniej Turyngii kontroluje ekspansję energii wiatrowej za pomocą nowego planu cząstkowego
W dniu 4 czerwca 2025 r. w Kahla zgromadzenie planistyczne regionalnej wspólnoty planistycznej Wschodniej Turyngii podjęło decyzję o przeprowadzeniu wstępnej procedury udziału w projekcie podplanu sektorowego "Energia wiatrowa i ochrona dziedzictwa kulturowego". Podplan sektorowy "Energia wiatrowa i ochrona dziedzictwa kulturowego" łączy niezbędną ekspansję odnawialnych źródeł energii z ochroną ważnych zabytków kultury w regionie. Ambitny plan ma na celu legalne przeznaczenie 1,4% powierzchni regionu pod energetykę wiatrową najpóźniej do końca 2027 r., aby spełnić wymogi prawne i zapobiec zagrożeniu niekontrolowanym wzrostem budowy turbin wiatrowych. Jednocześnie zapewniona zostanie ochrona środowiska miejsc dziedzictwa kulturowego o znaczeniu międzynarodowym, krajowym i ogólnokrajowym.
Warunki prawne wymagają znacznego rozszerzenia
Federalna ustawa o wymogach dotyczących obszarów energii wiatrowej (WindBG) zobowiązuje Turyngię do udostępnienia łącznie 2,2% gruntów kraju związkowego na potrzeby energetyki wiatrowej do 2032 roku. Te federalne wymogi prawne zostały zregionalizowane na cztery regiony planistyczne Turyngii w ramach programu rozwoju kraju związkowego Turyngia 2025.
Zgodnie z tymi wymogami, 6 632 hektarów (1,4%) musi zostać prawnie wyznaczonych jako obszary priorytetowe dla energetyki wiatrowej w regionie planowania Wschodniej Turyngii do końca 2027 roku i 8 106 hektarów (1,7%) do końca 2032 roku. Obecnie 0,4% obszaru regionalnego we wschodniej Turyngii jest przeznaczone do wykorzystania energii wiatrowej. Jednak ten częściowy plan energetyki wiatrowej od 2020 r. nie spełnia federalnych i krajowych wymogów planowania. Oznacza to, że istnieje pilna potrzeba aktualizacji regionalnych specyfikacji planowania wykorzystania energii wiatrowej.
Bez planu grozi nam "niekontrolowany wzrost"
Jeśli określone cele obszarowe nie zostaną osiągnięte lub plan cząstkowy nie wejdzie w życie na czas do 31 grudnia 2027 r., elektrownie wiatrowe mogą być wznoszone w dużej mierze w sposób niekontrolowany na obszarach zewnętrznych, na których spełnione są wymogi prawne. Jeśli cel nie zostanie osiągnięty, odległości od osad spadną do ustawowego standardu minimalnego, między innymi, ze znacznymi wadami w porównaniu z ostrożnościowymi odległościami uwzględnionymi w planowaniu. Wznoszenie turbin wiatrowych byłoby również możliwe bez ograniczeń na obszarach ochrony krajobrazu i parkach przyrody, pod warunkiem, że nie są one chronione jako obszary ochrony przyrody lub obszary Natura 2000. Zagrożona byłaby również ochrona i zachowanie ważnych osi wizualnych i obszarów wizualnych do i z miejsc dziedzictwa kulturowego.
Metodycznie zorganizowana procedura wyznaczania obszarów
67 obszarów priorytetowych wyznaczonych obecnie w planie cząstkowym ma na celu zapobieganie właśnie takiemu niekontrolowanemu wzrostowi. Obszary te są wyznaczane przy użyciu etapowej procedury oceny. Rozróżnia się kryteria sprzyjające wyznaczeniu obszarów priorytetowych oraz strefy tabu, w których nie wyznacza się obszarów priorytetowych. Pod uwagę brane są między innymi ostrożnościowe odległości od obszarów mieszkalnych, ochrona wód, przyrody, krajobrazu i zabytków, odległości od szlaków transportowych i obiektów infrastruktury, a także wystarczający potencjał wiatrowy. Pozostałe obszary są następnie poddawane szczegółowej indywidualnej ocenie z perspektywy planowania regionalnego i ochrony środowiska przed ostatecznym ustaleniem priorytetów dla obszarów uznanych za odpowiednie. Koncepcja planowania zapewnia uwzględnienie wszystkich istotnych aspektów i obaw. Metodologia odpowiada aktualnym standardom technicznym planowania regionalnego i zapewnia pewność prawną wszystkim zaangażowanym stronom.
Dziedzictwo kulturowe jako priorytet planowania
Podplan obejmuje również ochronę 13 obiektów dziedzictwa kulturowego we wschodniej Turyngii, w tym zamku Dornburg i zamku Leuchtenburg. Ograniczenia planistyczne mają zastosowanie do tych miejsc, aby zapobiec pogorszeniu widoczności spowodowanemu przez turbiny wiatrowe lub inne konstrukcje. Podejście to odzwierciedla rosnącą świadomość znaczenia dziedzictwa kulturowego jako czynnika kształtującego tożsamość, ponieważ wschodnia Turyngia ma wyjątkowo bogaty krajobraz dziedzictwa kulturowego.
Proces partycypacji i harmonogram
Projekt planu i inne istotne dokumenty zostaną udostępnione opinii publicznej od 14 lipca 2020 r. do 15 września 2025 r. włącznie. Obywatele, władze lokalne, instytucje i stowarzyszenia mogą w tym okresie wyrażać swoje obawy i zgłaszać konkretne uwagi. Faza uczestnictwa jest istotną częścią demokratycznego procesu planowania i umożliwia komentatorom wyrażanie swoich sugestii, obaw i komentarzy. Po wprowadzeniu zmian na podstawie otrzymanych uwag, plan cząstkowy powinien wejść w życie najpóźniej do końca 2027 roku.
Kompletne dokumenty planistyczne, miejsca i terminy wyłożenia do wglądu, możliwości zgłaszania uwag oraz ogólne informacje na temat procedury sporządzania planu sektorowego "Energetyka wiatrowa i ochrona dziedzictwa kulturowego" są dostępne online.
Kontakt w przypadku pytań
W przypadku jakichkolwiek pytań prosimy o kontakt z Regionalnym Centrum Planowania Turyngii Wschodniej pod numerem telefonu 0361 / 57 334-4400 lub pocztą elektroniczną pod adresem regionalplanung-ost@tlvwa.thueringen.de.